РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2009 г. № 25/11 – 471
|
Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
|
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» согласно приложению.
- Считать утратившими силу решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»:
- от 28.06.2006 № 28/06 – 445 «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- от 23.11.2006 № 31/11 – 514 «О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»».
Глава МО ГО «Сыктывкар»-
председатель Совета С.Н. Ивкин
Приложение
к решению Совета МО ГО «Сыктывкар»
от 17 ноября 2009 г. № 25/11 – 471
ПОЛОЖЕНИЕ
О Комитете по управлению муниципальным имуществом
администрации муниципального образования
городского округа «Сыктывкар»
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» создан в соответствии с решением городского Совета народных депутатов от 28.02.1992 г.
1.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – Комитет) является функциональным органом администрации городского округа «Сыктывкар», входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
1.3. Комитет осуществляет от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа «Сыктывкар», решениями Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар», постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
1.4. В своей деятельности Комитет подотчетен администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
1.5. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, а также гражданами.
1.6. Комитет является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет бланк и печать с изображением герба города Сыктывкара и со своим наименованием, соответствующие штампы, счета, открываемые в установленном законодательством порядке. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, находится в оперативном управлении.
1.7. Местонахождение Комитета – Россия, Республика Коми, город Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22.
1.8. Полное официальное наименование Комитета – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
Сокращенное официальное наименование Комитета – КУМИ АМОГО «Сыктывкар».
1.9. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
- ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Обеспечение в пределах своей компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, муниципальными землями, а также земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2. Участие в реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, а также земельными участками, находящимися в собственности городского округа, и рациональным использованием земель городского округа.
2.3. Организация функционирования эффективной системы учета, инвентаризации и оценки движимого и недвижимого имущества и земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа, обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
2.4. Эффективное управление и распоряжение в установленном порядке, а также рациональное использование муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
2.5. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
2.6. Увеличение доходов муниципальных бюджетов за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом.
2.7. Осуществление контроля в предусмотренных законодательством случаях за целевым и эффективным использованием муниципального имущества городского округа.
2.8. Организация в городском округе разграничения муниципальной собственности на землю.
2.9. Осуществление в установленном порядке приватизации муниципального имущества, а также продажа муниципальных земель, земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
2.10. На основании делегированных полномочий в установленном порядке заключение договоров аренды движимого и недвижимого имущества муниципальной собственности, в том числе земельных участков, договоров безвозмездного пользования, залога, иных договоров использования муниципального имущества.
2.11. На основании делегированных полномочий в установленном порядке проведение конкурсов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также аукционов на право заключения договоров аренды нежилого муниципального фонда и земельных участков.
- ФУНКЦИИ
В целях выполнения возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. в области приватизации муниципального имущества:
3.1.1. разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, изменения и дополнения к нему, и представляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
3.1.2. ежегодно отчитывается о реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год перед главой администрации и Советом муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
3.1.3. осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
3.1.4. разрабатывает и представляет главе администрации на утверждение условия приватизации муниципального имущества, муниципальных унитарных предприятий;
3.1.5. осуществляет мероприятия по преобразованию муниципальных унитарных предприятий в процессе приватизации в открытые акционерные общества;
3.1.6. организует и проводит торги по продаже объектов муниципальной собственности в порядке приватизации;
3.1.7. заключает от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» договоры купли-продажи муниципального имущества;
3.1.8. контролирует своевременное поступление в бюджет муниципального образования городского округа «Сыктывкар» денежных средств по заключенным сделкам приватизации муниципального имущества;
3.1.9. осуществляет приватизацию жилых помещений в собственность граждан.
3.2. в области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования городского округа «Сыктывкар»:
3.2.1. осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений и в составе казны муниципального образования городского округа «Сыктывкар», ведет реестр имущества муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
3.2.2. организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности;
3.2.3. ведет реестр жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
3.2.4. осуществляет полномочия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и готовит документы в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на бесхозяйное недвижимое имущество;
3.2.5. организует учет и оформление в муниципальную собственность выморочного имущества объектов жилого фонда в установленном порядке;
3.2.6. организует в установленном порядке оценку муниципального имущества;
3.2.7. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения прав муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на муниципальное недвижимое имущество, совершает иные действия, связанные с данной функцией;
3.2.8. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар» организует приемку в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, а также для осуществления функциональных обязанностей, возложенных на городской округ;
3.2.9. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
3.2.10. подготавливает документы для принятия имущества из собственности Российской Федерации, Республики Коми, а также для передачи муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Республики Коми;
3.2.11. ведет учет (реестр) договоров безвозмездного пользования, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества;
3.2.12. в соответствии с делегированными полномочиями заключает от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» договоры безвозмездного пользования муниципального имущества;
3.2.13. от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» выступает арендодателем муниципального имущества;
3.2.14. в соответствии с делегированными полномочиями проводит торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества;
3.3. в области осуществления полномочий собственника в отношении муниципальных унитарных, муниципальных учреждений, участия городского округа в хозяйственных обществах:
3.3.1. оформляет закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;
3.3.2. оформляет изъятие излишнего, не используемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в установленном законом порядке;
3.3.3. оформляет передачу имущества с баланса на баланс муниципальных учреждений в установленном порядке;
3.3.4. подготавливает и представляет в администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
3.3.5. готовит проект трудового договора с руководителями муниципальных унитарных предприятий, а также изменения и дополнения к нему;
3.3.6. участвует в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений совместно с другими структурными подразделениями;
3.3.7. утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, согласовывает уставы муниципальных учреждений;
3.3.8. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар» рассматривает документы по осуществлению муниципальными унитарными предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия; а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, с уступкой требований, переводом долга;
3.3.9. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар» рассматривает документы по осуществлению муниципальными унитарными предприятиями заимствований;
3.3.10. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар» рассматривает документы по распоряжению муниципальными унитарными предприятиями недвижимым имуществом;
3.3.11. контролирует предоставление отчетности муниципальных унитарных предприятий в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
3.3.12. представляет в пределах своей компетенции интересы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» по закрепленным в муниципальной собственности акциям;
3.3.13. в пределах своей компетенции осуществляет продажу акций, закрепленных в муниципальной собственности.
3.4. в области владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар», и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с действующим законодательством:
3.4.1. от имени администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключает, вносит изменения, дополнения и расторгает договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельных участков;
3.4.2. заключает в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар» договоры купли-продажи земельных участков, изменения и дополнения к ним;
3.4.3. в пределах наделенных полномочий осуществляет организацию и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;
3.4.4. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода и прекращения прав муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на земельные участки, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на земельные участки, совершает иные действия, связанные с данной функцией;
3.4.5. осуществляет учет муниципальных земельных участков и ведет реестр муниципальных земельных участков.
3.5. осуществляет администрирование по закрепленным за Комитетом видам доходов и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в соответствии с бюджетным законодательством и правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
3.6. в соответствии со своей компетенцией разрабатывает прогноз доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3.7. разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального образования городского округа «Сыктывкар» по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
3.8. обеспечивает от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов городского округа в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях;
3.9. ведет претензионно – исковую работу;
3.10. осуществляет взаимодействие со службой судебных приставов-исполнителей в процессе исполнения решения судов;
3.11. выполняет функции муниципального заказчика и получателя бюджетных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на осуществление вопросов, входящих в компетенцию Комитета, и на обеспечение деятельности Комитета;
3.12. рассматривает заявления, письма, жалобы, обращения юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
3.13. выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
- ПРАВА
4.1. Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:
запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной и исполнительной власти Республики Коми, федеральных и республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, муниципальных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа;
созывать совещание по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с приглашением руководителей и специалистов заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций;
обращаться в суды с исками и выступать в судах от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в защиту интересов городского округа по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью;
получать необходимые сведения по вопросу своей компетенции у структурных подразделений администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
направлять муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям обязательные для исполнения предписания по вопросам их деятельности;
в установленном порядке назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации и т.д.) в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями – на праве оперативного управления.
- СТРУКТУРА КОМИТЕТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
5.1. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с главой администрации МО ГО «Сыктывкар».
5.2. В Комитете применяется система оплаты труда, установленная в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Работники Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации МО ГО «Сыктывкар». На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и другими муниципальными нормативными актами и настоящим Положением.
5.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Комитета производится приказом председателя Комитета.
- ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Комитет возглавляет заместитель главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее по тексту – председатель Комитета), назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
6.2.Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
6.3. Председатель Комитета подчиняется главе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
6.4. Председатель Комитета:
утверждает положения об отделах Комитета, должностные инструкции муниципальных служащих;
назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
применяет к работникам меры поощрения и наложение дисциплинарного взыскания;
действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; в судебных органах, в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;
издает в пределах компетенции Комитета решения, приказы и распоряжения;
открывает и закрывает счета, в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
требует от работников Комитета своевременной и качественной подготовки документов, исполнения документов в установленные сроки, оперативного устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессе работы, использования конфиденциальной информации строго в служебных целях;
проводит проверки организации работы и документального обеспечения Комитета, принимает по результатам проверок соответствующие меры;
участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в работе заседаний и совещаниях, проводимых главой администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и его первым заместителем, а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях;
подписывает от имени Комитета договоры, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;
подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность по работе Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;
согласовывает проекты муниципальных правовых актов, представляемых на рассмотрение в Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар», главе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в соответствии с компетенцией;
ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа «Сыктывкар», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
6.5. В отсутствие председателя Комитета (отпуск, заболевание, командировка) его обязанности на основании распоряжения главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» исполняет заместитель председателя Комитета, который действует без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых его председателем.
7. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА
7.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
7.2. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.
7.3. Финансирование деятельности и содержания Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в пределах утвержденной сметы.
7.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества – муниципальное образование городского округа «Сыктывкар» в лице администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
8.1. Комитет несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, законов Республики Коми, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и Республики Коми, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар», муниципальных правовых актов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
9. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) КОМИТЕТА
9.1 Ликвидация Комитета или его реорганизация осуществляется по решению Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в порядке, установленном действующим законодательством.
При ликвидации и реорганизации Комитета работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
9.2. Имущество и денежные средства в случае реорганизации Комитета передаются администрацией города Сыктывкара правопреемнику Комитета, в случае ликвидации – имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
Контрольно-
