РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2008 г. № 9/04 – 179
|
Об утверждении Положения об Управлении дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
|
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение об Управлении дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» согласно приложению.
- Признать утратившим силу решение Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 26 мая 2006г №27/05-411 «Об Управлении дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»».
- Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава МО ГО «Сыктывкар» -
председатель Совета С.Н. Ивкин
Приложение
к решению Совета
МО ГО «Сыктывкар»
от 2 апреля 2008г. № 9/04 - 179
Положение
об Управлении дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» по:
- обеспечению проведения единой политики в сфере дошкольного образования на территории муниципального образования городского округа « Сыктывкар»;
- организации, содержанию и развитию муниципальных учреждений дошкольного образования.
Управление дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа « Сыктывкар» является органом управления отраслью дошкольного образования на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
1. Общие положения
1.1. Управление дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее -Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее по тексту- администрация МО ГО «Сыктывкар»).
1.2. Управление наделяется полномочиями по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного и начального общего образования на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
1.3. В своей деятельности Управление подчиняется главе администрации МО ГО «Сыктывкар» и осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность по общему управлению сетью муниципальных учреждений образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее - Совет МО ГО «Сыктывкар»), постановлениями главы администрации МО ГО «Сыктывкар».
1.4. Приказы Управления по вопросам его компетенции являются обязательными для исполнения всеми подведомственными ему муниципальными учреждениями образования, их работниками, а также иными гражданами.
1.5. Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеющим счета, открываемые в установленном порядке, самостоятельный баланс, соответствующие печати, штампы и бланки.
Расходы на содержание аппарата Управления осуществляются за счет средств местного бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
1.6. Полное наименование Управления – Управление дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
Сокращенное наименование – Управление дошкольного образования АМО ГО «Сыктывкар».
1.7. Местонахождение Управления дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»:Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 22.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- участие в разработке и реализации городских целевых и государственных программ по развитию дошкольного и начального общего образования;
- участие в реализации постановлений Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Коми, приказов Министерства образования Российской Федерации и Республики Коми в сфере образования, администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- осуществление анализа и экспертизы состояния системы дошкольного и начального общего образования в г. Сыктывкаре, прогнозирование перспектив и тенденций ее развития;
- участие в организации и развитии муниципальных учреждений дошкольного образования, и учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (далее – муниципальные образовательные учреждения);
- управление и контроль за деятельностью муниципальных учреждений дошкольного образования г. Сыктывкара;
- участие в разработке нормативов и стандартов в сфере дошкольного и начального общего образования;
- участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- финансирование муниципальных учреждений дошкольного образования в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;
- осуществление контроля за организацией питания детей дошкольного и младшего школьного возраста; за состоянием здоровья. Участие в реализации государственной политики в части поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста.
2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:
2.2.1. В области финансово - экономической политики:
- осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в части средств, предусмотренных на содержание Управления, муниципальных образовательных учреждений и реализацию возложенных на Управление функций;
- контролирует финансово- хозяйственную деятельность, расходование средств муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;
- выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах выделенных бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном администрацией МО ГО «Сыктывкар», составляет проект бюджета по Управлению;
- участвует в разработке нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений;
2.2.2. В области управления и контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений г. Сыктывкара:
- осуществляет правомочия учредителя в отношении подведомственных учреждений, прогнозирует развитие сети муниципальных образовательных учреждений г. Сыктывкара;
- содействует в установленном порядке реорганизации и оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений и определении расходов на ее содержание;
- предоставляет на утверждение главе администрации МО ГО «Сыктывкар» проекты Уставов подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений, а также проекты изменений, вносимых в Уставы;
- определяет режим работы муниципальных образовательных учреждений;
- определяет целесообразность передачи с баланса на баланс муниципальных образовательных учреждений отдельных объектов и имущества, а также его списание;
- проводит планерки с специалистами Управления, совещания с руководителями, главными бухгалтерами и др. категориями работников муниципальных образовательных учреждений по вопросам организации дошкольного и начального общего образования, содержания зданий и прилегающих к ним территорий;
- рассматривает и утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- определяет порядок направления и приема детей в муниципальные образовательные учреждения;
- готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящихся к его компетенции, и предоставляет их главе администрации МО ГО «Сыктывкар»
- планирует, анализирует, прогнозирует деятельность Управления и подведомственных муниципальных образовательных учреждений по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования;
- формирует планы подготовки переподготовки и повышения квалификации педагогических работников в соответствии с нормативами;
- в качестве совещательных органов при начальнике Управления могут создаваться коллегии, совет, комиссии, рабочие группы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утвержденными начальником Управления;
- осуществляет контроль за составлением штатных расписаний муниципальными образовательными учреждениями;
- контролирует обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования, нормативных актов органов местного самоуправления;
- осуществляет контроль за выполнением условий трудового договора руководителем муниципального образовательного учреждения;
- контролирует исполнение смет доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений;
- заслушивает отчеты и анализ финансово- хозяйственной деятельности руководителей муниципальных образовательных учреждений;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, внебюджетных средств, основных и оборотных фондов, материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов в муниципальных образовательных учреждениях;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- формирует кадровый резерв работников (руководящих работников) для подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- вносит предложения об открытии и закрытии лицевых и расчетных счетов подведомственных муниципальных образовательных учреждений о переводе муниципальных образовательных учреждений на обслуживание централизованной бухгалтерии учреждений дошкольного образования;
2.2.3. В области создания безопасных условий деятельности муниципальных образовательных учреждений:
- осуществляет контроль за обеспечением пожарной безопасности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
- организует подготовку и обучение руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- контролирует осуществление мероприятий по гражданской обороне, и защите от чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и ЧС);
- организует обучение руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений по вопросам ГО и ЧС;
- принимает участие в осуществлении мероприятий по ГО и ЧС, по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях;
2.2.4. В области комплексных проблем дошкольного образования:
- совместно с Управлением экономики и анализа участвует в подготовке ежегодного доклада о реализации государственной политики в сфере дошкольного и начального общего образования, об основных социально – экономических итогах развития дошкольного и начального общего образования;
- разрабатывает городские (ведомственные) целевые программы в сфере дошкольного и начального общего образования;
- участвует в реализации целевых муниципальных программ в части дошкольного и начального общего образования;
- проводит в установленном порядке экспертизу проектов городских программ, затрагивающих вопросы дошкольного и начального общего образования, находящихся в компетенции Управления;
- информирует общественность, администрацию городского округа, органы исполнительной власти Республики Коми о результатах работы муниципальных образовательных учреждений;
2.2.5. В области изучения состояния системы дошкольного и начального общего образования в г.Сыктывкаре, прогнозирование перспектив и тенденций ее развития:
- осуществляет анализ деятельности Управления и муниципальных образовательных учреждений по исполнению полномочий органов местного самоуправления городского округа;
- разрабатывает показатели и критерии оценки качества дошкольного и начального общего образования;
- организует и проводит мониторинг качества дошкольного и начального общего образования;
- ведет учет потребности населения г. Сыктывкара в услугах дошкольного и начального общего образования, ведет учет детей, подлежащих поступлению в муниципальные образовательные учреждения;
- ведет учет детей дошкольного возраста длительно не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
- готовит методические рекомендации по вопросам дошкольного и начального общего образования;
- анализирует состояние нормативной правовой базы муниципальных образовательных учреждений;
- участвует в работе психолого - медико – педагогической комиссии по освидетельствованию детей дошкольного возраста, имеющих ограниченные возможности здоровья;
-согласовывает график работы психолого - медико – педагогической комиссии;
- планирует, прогнозирует тенденции развития дошкольного и начального общего образования в г. Сыктывкаре;
- координирует взаимодействие с Министерством образования и высшей школы по вопросам лицензирования и аккредитации муниципальных образовательных учреждений;
2.2.6. В области организации деятельности муниципальных образовательных учреждений по содержанию зданий и прилегающей к ним территории:
- составляет план капитального и текущего ремонта зданий и сооружений;
- согласовывает сметы на ремонтные работы по муниципальным образовательным учреждениям;
- организует подготовку проектно - сметной документации для проведения ремонтных работ;
- организует проведение экспертизы здания, сооружений и прилегающей к ним территории;
- организует взаимодействие с учреждениями и организациями обслуживающими муниципальные образовательные учреждения.
2.2.7. В области реализации государственной политики в части поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста. Координация взаимодействия с Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» по вопросам профилактики правонарушений и защите прав детей:
- организует работу по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- осуществляет взаимодействие с Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» по вопросу профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних по выявлению, учету и оказанию помощи несовершеннолетним детям и семьям, находящимся в социально опасном положении;
- участвует в подготовке ежегодной информации о принимаемых мерах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав.
3. Структура управления и организация его работы
3.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются заместителем главы администрации МО ГО «Сыктывкар», курирующим деятельность Управления.
3.2. В Управлении применяется система оплаты труда, установленная администрацией МО ГО «Сыктывкар».
3.3. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации МО ГО «Сыктывкар». На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом муниципального образования городского округа «Сыктывкар», решениями Совета МО ГО «Сыктывкар» и постановлениями главы администрации МО ГО «Сыктывкар».
3.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Управления производится приказом начальника Управления, заместителей начальника Управления - приказом начальника Управления по согласованию с заместителем главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», курирующим деятельность Управления.
3.5. Прием на работу и увольнение с работы работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом начальника Управления.
4. Руководство Управлением
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» по представлению заместителя главы администрации городского округа, курирующего деятельность Управления в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
4.2. Начальник Управления имеет заместителей. Заместители начальника Управления осуществляют деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Один из заместителей выполняет функции начальника Управления в период его отсутствия, что отражается в должностной инструкции заместителя.
4.3. Начальник Управления:
- в своей работе подчиняется главе администрации МО ГО «Сыктывкар»;
- вносит предложения по открытию и закрытию в установленном порядке расчетных и лицевых счетов Управления и подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений, подписывает финансовые и иные документы в пределах своей компетенции;
- распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Управления на основании утвержденных им должностных инструкций;
- руководит на основе единоначалия деятельностью Управления и руководителей муниципальных образовательных учреждений;
- без доверенности действует от имени Управления и представляет его в органах власти и управления, различного рода предприятиях, распоряжается имуществом Управления и средствами, открывает счета в установленном законом порядке, заключает договоры, от имени Управления выступает ответчиком и истцом в суде;
- разрабатывает и предоставляет на утверждение заместителю главы администрации МО ГО «Сыктывкар», курирующего деятельность Управления, структуру Управления;
- утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции сотрудников Управления;
- согласовывает проекты Уставов муниципальных образовательных учреждений, проекты изменений и дополнений к ним и представляет главе администрации МО ГО «Сыктывкар» на утверждение;
- в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми издает приказы, и дает указания, подлежащие обязательному исполнению подведомственными учреждениями, проверяет их исполнение;
- по согласованию с главой администрации МО ГО «Сыктывкар» назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений, заключает, расторгает, вносит изменения и дополнения в их трудовые договоры, определяет размер их заработной платы, премирования, надбавок и доплат;
- контролирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений в пределах возложенных на Управление функций и задач;
- согласовывает штатные расписания муниципальных образовательных учреждений;
- утверждает режим работы муниципальных образовательных учреждений;
- проводит экспертную оценку последствий передачи закрепленных за подведомственными учреждениями объектов собственности в пользование по договору аренды, предшествующую заключению договора аренды в соответствии с федеральным законом от 24.07.1998 года №124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- согласовывает передачу с баланса на баланс муниципальных образовательных учреждений отдельных объектов и имущества, а также его списание;
- утверждает сметы доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений;
- формирует и утверждает смету доходов и расходов Управления на соответствующий финансовый год;
- применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий к руководителям подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Управления и работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
- применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий к муниципальным служащим и работникам Управления;
- контролирует соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка работниками Управления, контролирует работу всех отделов, служащих Управления, руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- возглавляет аттестационную комиссию и комиссию по установлению трудового стажа муниципальным служащим и работникам Управления.
4.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за:
- выполнение Управлением задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;
- своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
- соблюдение финансовой дисциплины;
- хранение и правильное использование гербовой печати;
- создание сотрудникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства.
Приказы и указания начальника Управления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обязательны для всех подведомственных муниципальных образовательных учреждений и работников Управления.
5. Финансы и имущество Управления
5.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
5.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» передает Управлению имущество по акту приема – передачи для осуществления установленной настоящим Положением деятельности.
5.3. Источниками формирования имущества Управления являются:
- имущество, переданное Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- средства, выделенные из бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.
5.4. Управление обязано обеспечить содержание переданного муниципального имущества, а также обеспечить сохранность и эффективное использование.
6. Ликвидация (реорганизация) Управления
6.1. Ликвидация или реорганизация Управления производится по решению Совета МО ГО «Сыктывкар».
6.2. В случае реорганизации имущество и денежные средства Управления передаются администрацией МО ГО «Сыктывкар» правопреемнику Управления, в случае ликвидации - имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
Контрольно-
