ДОКУМЕНТЫ

Уважаемый Валерий Владимирович,

уважаемая Анна Феликсовна,

уважаемые депутаты, участники заседания!

Выступление руководства Управления МВД России по
г. Сыктывкару на заседании Совета города «Сыктывкар» об итогах оперативно-служебной деятельности ведомства является традиционным и проводится в целях реализации принципов открытости и публичности деятельности полиции.

Безусловными приоритетами нашей деятельности в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также Директивой Министра внутренних дел России «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2017 году» оставались задачи по охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан, их прав и законных интересов, повышению защищенности общества от преступных посягательств.

В целях эффективного выполнения поставленных задач Управлением осуществляется взаимодействие с иными правоохранительными органами, а также органами государственной и исполнительной власти, в том числе по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, пресечению экстремистских проявлений, и защите жителей города от противоправных действий. Данному направлению всегда уделялось особое внимание со стороны органов правопорядка.

В прошедшем году на территории города проведено 548 массовых мероприятий (различных направлений и масштабов), среди которых празднование Дня Победы, Дня Республики Коми и другие. Данные мероприятия посетило более 185 тысяч жителей и гостей города. В ходе проведения мероприятий чрезвычайных происшествий, групповых нарушений общественного порядка не допущено.

Уважаемые депутаты!

Отмечу, что обращения в органы внутренних дел являются ключевым звеном реализации принципа неотвратимости наказания, восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан, началом сохранения общественного порядка и безопасности.

За 12 месяцев 2017 года в дежурные части Управления, поступило более 107-ми тысяч (107099, АППГ – 102 777, +4,2%) заявлений, сообщений и иной информации о противоправных действиях, то есть около 300 (297) обращений ежесуточно, каждому из которых дана правовая оценка с принятием соответствующего решения.

По результатам проверок возбуждено 4 855 уголовных дел (АППГ – 5 683, -14,6%), по 17 442 материалам принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (-3,1%, АППГ – 18 008), возбуждено более 13 000 (13 055) дел об административном правонарушении (+40%, АППГ – 9326).

Анализируя приведенные выше цифры, делаем вывод о том, что прошедшие изменения в законодательстве в части декриминализации отдельных видов преступлений (побои, кражи), вносят свои изменения в вектор нашей деятельности, в большей мере переводя его в рамки административного права.

С учетом этого реализованный в прошедшем году комплекс мер, направленный на обеспечение правопорядка и соблюдение законности, позволил обеспечить, контроль за оперативной обстановкой на территории города, что нашло свое отражение в снижении количества зарегистрированных преступлений почти на десять процентов (9,9%) (с 6043 до 5446).

Так, меньше зарегистрировано убийств (с 23 до 19, - 17,4%), изнасилований (с 12 до 8, - 33,3%), краж (с 1853 до 1629, -12,1%), поджогов (с 27 до 16, -40,7%), угонов автотранспорта (с 71 до 66, -7%).

Общая раскрываемость преступлений составила 55,9% (АППГ – 51,7%; по Республике Коми – 60%). Положительная динамика отмечена в раскрытии краж - 53,2% (АППГ – 45,2%), мошенничеств - 20,8% (АППГ – 15,3%), грабежей – 87,3% (АППГ – 78,9%) и разбоев – 88,5% (АППГ – 82,1%).

В общей структуре преступности продолжают преобладать имущественные составы уголовно наказуемых деяний. Несмотря на

общую тенденцию к снижению количества зарегистрированных краж, данный вид преступлений имеет наибольший удельный вес среди общего количества совершенных преступлений – 30%. При этом, следует отметить, что в ушедшем году нами было запротоколировано 498 правонарушений по ч. 2 ст. 7.27 КРФоАП, (составлено протоколов – 196, (АППГ – 120/64),

(из них с лицами – 216, лица по которым не установлены- 282, вынесено определений об отказе в возбуждении административного производства -220, прекращено всего дел об административном правонарушении - 253), которые ранее учитывались как преступления.

Справочно: в текущем году зарегистрировано 173 преступления по ст. 158.1 УК РФ (АППГ - 3).

Отчетный период был охарактеризован ростом количества грабежей на 66,2% (со 139 до 231). Необходимо отметить, что более половины данных преступлений были совершены в сетевых магазинах самообслуживания (127, АППГ – 39), что в первую очередь обусловлено легкодоступностью похищаемых товаров.

С целью профилактики преступлений имущественного характера, руководством Управления проведен ряд встреч с представителями крупных сетевых маркетов, на которых представлены наши предложения по налаживанию системы обеспечения сохранности имущества магазинов, такие как установка дополнительного видеонаблюдения, присутствие физической и пультовой охраны, создание списка лиц, регулярно совершающих хищения. Указанные меры позволят стабилизировать криминогенную обстановку в магазинах самообслуживания.

В прошедшем году отмечаем снижение в регистрации мошенничеств на 19,5 % (со 1097 до 883). Однако, данный вид преступления, по прежнему, существенно влияет на оперативную обстановку в столице республики и в общей структуре преступности города составляет 16,2% (по Республике Коми- 13,6%), занимая второе место после краж.

Нами проведена большая профилактическая работа по таким преступлениям, как мошенничество. Порядка 200 материалов по вышеуказанной тематики опубликованы в печатных и электронных средствах массовой информации. Проводились целевые оперативно-профилактические мероприятия, среди которых «Стоп-обман!» «Не дай себя обмануть». Результатом указанных профилактических мероприятий, стало то, что по 64-м фактам обращения пожилых людей, в Управление о том, что в отношении них неустановленное лицо, пыталось совершить преступление путем обмана, под предлогом «родственник попал в беду», 43 –мя заявителями денежные средства не перечислены.

Сотрудниками Управления в рамках расследования уголовных дел в сфере «Дистанционного» мошенничества, выезжали в командировки в районы Республики и другие субъекты России с целью раскрытия и установления виновных лиц, в некоторые города неоднократно: Ухта, Нижний Новгород, Череповец, Лобня, Волгоград, Пермь, Москва, Белгород.

Так, в СУ УМВД России по г. Сыктывкару в 2017 году возбуждены два уголовных дела в отношении пожилых жительниц г. Сыктывкара, 1947 и 1940 годов рождения.

Преступления совершались под предлогом получения денежной компенсации за ранее приобретенные медицинские товары, которые ранее потерпевшими реально приобретались, но по завышенным ценам.

В ходе следствия установлено, что в отношении потерпевших преступления совершены на территории г. Москвы, лица совершившие преступления установлены в ходе служебных командировок в г. Москву сотрудниками УМВД и МВД по Республике Коми. К уголовной ответственности привлечены четверо обвиняемых, двое мужчин и две женщины, ранее не судимые, между собой знакомые. Основным доходом указанных лиц было получение прибыли с преступной деятельности, иных видов заработка у них не было.

В ходе предварительного следствия обвиняемые вину признали в полном объеме, причиненные ущербы были возмещены. В настоящее время следствия продолжается, в том числе и для установления причастности к другим преступлениям.

Не раскрытым до настоящего момента остается 735 (по приостановленным) преступлений, раскрываемость данного вида преступлений остается одной из самых низких и составляет 20,8 %.

В этом году работа будет продолжена.

Уважаемые участники заседания!

Сохраняется напряженная тенденция, связанная с наркопреступностью. Распространение наркотиков рассматриваем, как непосредственную угрозу правопорядку в столице республики, жизни и здоровью ее жителей.

Для сведения: существуют удовлетворительное, напряженное, тяжелое, предкризисное, кризисное состояние наркоситуации. В целом, по Республике, состояние можно охарактеризовать, как напряженное.

В истекшем году решались задачи укрепления оперативных позиций на ключевых направлениях борьбы с незаконным оборотом наркотиков, выявления и ликвидации каналов поставки наркотиков, пресечения деятельности организованных преступных групп и преступных сообществ, в том числе, осуществляющих противоправную деятельность с использованием сети «Интернет». При этом спектр нашей деятельности в вопросах профилактики и пресечения незаконного оборота наркотических средств достаточно широк: это непосредственно выявление и пресечение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств; отработка жилого сектора, контроль и проведение индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на учетах органов внутренних дел и допускающих немедицинское потребление наркотических средств и сильнодействующих веществ; проведение и участие в межведомственных антинаркотических акциях.

В течение 2017 года в г.Сыктывкаре зарегистрировано 268 (АППГ – 359, -25,3%) наркопреступлений, из них:

–239 (АППГ – 284, -15,8%) тяжких и особо тяжких составов,

–121 (-37,3%) в крупном и особо крупном размерах.

Справочно: окончено производством 152 (АППГ – 195,- 22,1%) уголовных дела.

Привлечено к уголовной ответственности 151 (АППГ – 139) лицо, совершившие преступления в сфере НОН, в том числе несовершеннолетних – 12 (АППГ – 9).

Пресечена деятельность 31 организованной преступной группы (из них 11- сотрудниками УМВД), в отношении них возбуждено 29 уголовных дел (из них 9- сотрудниками УМВД) (АППГ-1), прекращена деятельность 4 притонов.

Из незаконного оборота на территории города изъято порядка 15-ти килограммов (15 547 гр.), из них сотрудниками столичного Управления 2 килограмма (2 142 гр.)) наркотических и сильнодействующих веществ.

К административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача по ст. 6.9 КРФоАП привлечено 246 (+68,5%, АППГ - 146) лиц, по ст. 6.8 КРФоАП за незаконный оборот наркотических средств – 26 (рост в 3 раза, АППГ – 8). Кроме этого, 21 водитель отстранены от управления транспортным средством, в связи с нахождением в состоянии наркотического опьянения.

Дополнительно охарактеризовать наркоситуацию в городе может число лиц поступающих в медицинские учреждения с отравлениями психоактивными веществами 129 граждан, из них 7 несовершеннолетних (АППГ – 10). По полученным сведениям за медицинской помощью в аналогичном периоде прошлого года обратилось 118 граждан.

Несомненно, что работа по противодействию незаконному обороту наркотических средств будет продолжена и в этом году.

Улучшение криминальной обстановки напрямую зависит от эффективности системы профилактики правонарушений, основным звеном которой являются участковые уполномоченные полиции, поскольку сотрудники именно данного подразделения ежедневно работают с гражданами, и зачастую именно они являются первыми, к кому горожане обращаются за помощью.

Министром внутренних дел, в прошедшем году принято решение о введении дополнительно 5 должностей участковых уполномоченных полиции, на сегодняшний день штат участковых составляет 90 сотрудников. Кроме этого, сообщаю, что штат укомплектован полностью, правда из 90 сотрудников 13 являются молодыми сотрудниками, которые будут обучатся, получать опыт и нести службу в подразделении.

За отчетный период ими рассмотрено свыше 29 тысяч (29 674 (АППГ - 27 679)) сообщений и заявлений граждан, что на 7,2% больше, чем за аналогичный период 2016 года. Ежедневно проводилась индивидуальная профилактическая работа с полутора тысячами гражданами, состоящими на различных профилактических учетах органов внутренних дел (лиц состоящих на учете – 1 494).

Нельзя не отметить роль руководства администрации города в деятельности подразделения участковых уполномоченных полиции, в 2017 году в п. Нижний Чов по ул. Магистральной, администрацией было подобрано помещение под участковый пункт полиции, так же, произведен ремонт помещения участкового пункта расположенного в д. 70 по ул. Мира, кроме того, выделено помещение в м. Лесозавод по ул. Зои Космодемьянской д. 22, где проводятся технические мероприятия, по окончанию которых участковый пункт полиции будет введен в действие.

В центре особого внимания находилась работа по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

За отчетный период отмечается снижение числа преступлений, совершенных подростками на 35,9%, что в абсолютных числах составляет – 139 преступлений против 217 преступлений прошлого года. В 2016 году снижение составило 20,4 % ( с 7 587 до 6 043).

Кроме того, согласно статистическим данным, число потерпевших несовершеннолетних составило 110 человек (-42,1 %, АППГ - 190).

Серьезное внимание нами уделено работе с неблагополучными семьями. Всего на учете в отделении по делам несовершеннолетних состоит 352 неблагополучных родителя. В территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено более 22 материала для решения вопроса о лишении граждан, не исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей, родительских прав либо об ограничении в таковых.

В отношении родителей или лиц, их заменяющих, составлено 632 (АППГ - 545) протокола об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей по воспитанию детей. В ночное время, после 22.00 часов, в общественных местах без сопровождения родителей или законных представителей выявлено порядка полутора тысячи (1 491 АППГ - 2267) подростков. В Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей помещено 24 (АППГ - 42) несовершеннолетних правонарушителей.

За истекший период к административной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции привлечены 8 должностных лиц (ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП).

Хотелось бы отметить, что за каждой цифрой стоит судьба ребенка, будь то подросток, который сам совершил противоправное деяние, либо ставший объектом преступления. Сотрудниками Управления реализуется комплекс мер и по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних, и по защите их прав и законных интересов. Данная работа организована во взаимодействии со всеми субъектами профилактики. На постоянной основе проводятся межведомственные рейдовые мероприятия и акции, такие как Межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «Дети России», «Сообщи, где торгуют смертью» (профилактика употребления подростками наркотических и психоактивных веществ), Акция «Дети на первом месте!» (профилактика насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних), «Единый день профилактики», и другие.

Необходимость продолжения сотрудничества для решения стоящих не только перед полицией, но и обществом в целом задач в данном направлении не вызывает сомнений.

Не менее значимой является деятельность полиции по обеспечению безопасности дорожного движения. В отчётном периоде реализован широкий спектр профилактических мероприятий, направленных на снижение аварийности в городе Сыктывкаре. Основной упор сделан на профилактику и выявление грубых нарушений правил дорожного движения, разъяснительную работу с населением путем проведения целевых информационных кампаний.

В рамках профилактической работы непосредственно сотрудниками ГИБДД выявлено свыше 68 тысяч (68 036, -6,3%) нарушений правил дорожного движения. Из них за управление транспортным средством в состоянии опьянения 1 230 водителей (1 507, -277 или -18,4%).

Введение в Уголовный Кодекс Российской Федерации нормы, предусматривающей уголовную ответственность за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом (ст. 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию») позволило на 33,3% (с 36 до 27) сократить число дорожно- транспортных происшествий по причине управления транспортным средством нетрезвыми водителями. По данной норме в текущем году к уголовной ответственности привлечено 184 водителя.

В целях повышения безопасности дорожного движения, снижения уровня дорожно-транспортной аварийности на территории города проведены более 100 профилактических мероприятий, среди которых такие целевые мероприятия как: «Внимание дети» (4), «Пешеход и дорога» (5), «Ремень безопасности» (1), «Такси» (3), «Нетрезвый водитель» (22).

В целом, все показатели аварийности, по итогам года, снижены количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших на территории Сыктывкара снизилось на 7,7% (с 5 206 до 4 807), из них дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, снизилось на 4,1% (с 367 до 352), погибших на 20% (с 15 до 12), количество граждан получивших травмы различной степени тяжести снизилось на 9,2 % (с 457 до 415).

На 12,3% (с 65 до 57) снижено количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей, к сожалению, имеется один погибший малолетний ребенок (АППГ - 0).

В целях реализации действенных мер по обеспечению безопасности дорожного движения Управлением осуществляется взаимодействие с администрацией города. На постоянной основе сотрудники ГИБДД принимают участие в заседаниях комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации, на которых рассматриваются вопросы, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, принимаются решения и меры с целью уменьшения аварийности дорожного движения.

С целью обеспечения безопасности дорожного движения, а также профилактики и предупреждения дорожно-транспортных происшествий в 2017 году в средствах массовой информации опубликовано более 1 764 (АППГ – 1 311) материалов (взаимодействие осуществляется с печатными изданиями, региональными и федеральными телеканалами и радиостанциями, а также информационными агентствами). В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях, в том числе дошкольных, проведено 213 (АППГ - 185) мероприятий.

Уважаемые участники заседания!

Значительный сегмент в структуре преступности в целом занимают преступления, совершаемые в общественных местах и на улицах города. Очевидно, что результаты работы полиции по данному направлению являются значимым фактором формирования общественного мнения о состоянии правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального образования.

В целях усиления мер безопасности в местах с массовым пребыванием граждан и обеспечения антитеррористической защищённости систем жизнедеятельности г. Сыктывкара на основе анализа оперативной обстановки вносятся корректировки в расстановку наружных нарядов полиции. В целях увеличения плотности патрульно-постовых нарядов осуществляется совместное несение службы личного состава Управления, Войск Национальной гвардии ФГКУ ОВО и частных охранных организаций на территории города Сыктывкара и Эжвинского района.

Реализованный комплекс мер профилактического характера позволил сократить преступность в общественных местах и на улицах (-1, 5%, с 2004 до 1975). Наряду с этим, удельный вес подобных деяний в общей структуре преступности остается по прежнему самым высоким (36,3% республика 28,8%). «Уличная» преступность снизилось на 21,8% (с 1483 до 1159), удельный вес снизился с 24,5% до 21,3%, средне республиканский показатель составил 18,8%.

Согласно статистическим данным наибольшее число преступлений совершено в районе улиц Мира, Коммунистическая, Пушкина, Малышева. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост регистрации уличных преступлений отмечен на улицах Гаражной, Интернациональной, Колхозной.

Анализ по административным зонам указывает на значительный рост преступлений в 2017 году, в Центральной, Пушкинской Западной, Слободской.

Так же, в целях профилактики совершения преступлений и административных правонарушений в развлекательных заведениях города с администрацией данных учреждений проводится профилактическая работа, к ним максимально приближены маршруты патрулирования нарядов, несущих службу по охране общественного порядка. При осложнении оперативной обстановки выставляются дополнительные пешие и автопатрули.

Справочно: наиболее проблемными развлекательными заведениями являются следующие бары и ночные клубы: «СССР» (за 12 месяцев 2017 года поступило 277 сообщений о происшествиях, по результатам рассмотрения возбуждено 13 уголовных дел (далее по тексту УД)), «Дак» (260 сообщений, 13 УД), «Арнедо» (211 сообщений, 12 УД), «Кураж» (153 сообщений, 6 УД), «Волна» (79 сообщений, 11 УД), «Крым» (118 сообщений, 1 УД), «Кураж» (Пушкина, 97/1) (94 сообщений, 2 УД), «Центральная» (Первомайская, 85/2) (81 сообщение, 2 УД), «У вокзала» (63 сообщения, 4 УД), «Лаунж» (ул.Первомайская, д.115) (63 сообщения, УД не возбуждено), «Гала» (пр-т Бумажников, 37а) (61 сообщение, 4 УД), «СВ» (Куратова, 73/1) (59 сообщений, УД не возбуждено).

Уважаемые коллеги!

Традиционно отмечу, что стабилизации и контролю за оперативной обстановкой в общественных местах и на улицах города способствует использование сегмента «Безопасный город».

За 12 месяцев 2017 года по средствам городского видеонаблюдения осуществлялся видеоконтроль за оперативной обстановкой в период проведения 90 (АППГ - 202) массовых мероприятий,

- выявлено 4 факта (из которых 2 факта управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, 1 факт незаконного приобретения наркотических средств, 1 факт повреждения рекламных щитов, принадлежащих ООО «Глав-Мед ИА» ) (АППГ - 26) с признаками преступления, задержано 5 (АППГ - 39) человек.

Как пример хотелось бы привести определенный аналитический материал, в отчетном периоде было совершено 378 краж и грабежей на улицах города (краж-326, грабежей 52) из них 44 преступления попали под действия камер видео наблюдения АПК «Безопасный город», из которых 34 кражи ( из которых раскрыто 26 краж, 8 грабежей). Не раскрытыми остались 8 краж и 2 грабежа.

- более 2 823-х (АППГ – 3 613) фактов с признаками административного правонарушения, в отношении более 1 568 (АППГ - 1017) граждан составлены протоколы об административных правонарушениях либо проведены профилактические беседы, что в определенной степени способствует профилактике более тяжких последствий, а порой и преступлений.

Также выявлено 183 (265) факта нарушения правил дорожного движения, в том числе 34 (АППГ - 76) дорожно-транспортных происшествия.

В г. Сыктывкаре, в рамках АПК «Безопасный город» установлено всего 93 камер видео наблюдения, из них 10 интегрированы на Железнодорожном вокзале г. Сыктывкара, 12 интегрированы на республиканском стадионе, 9 камер, в расположены в Эжвинском районе.

На сегодняшний день находится в неисправном состоянии всего 33 камеры, из них на территории города Сыктывкара 24 и 9 на территории Эжвинского района.

(Справочно: не работают камеры видео наблюдения состоящие на балансе Республиканского стадиона - 12, на балансе администрации - 12, 4 в Центре информационных технологий, 5 - ОП №2).

На протяжении трех лет АПК «Безопасный город», не имеет своего развития, поскольку новое оборудование не приобретается, а имеющиеся, должным образом не обслуживается.

Выделенные денежные средства в 2017 году в соответствии с подпрограммой «Безопасный город», в сумме 1 048 000 рублей, освоены не были, в связи с прекращением финансирования.

К примеру, в г. Ухте, являющемуся вторым городом по численности населения в Республике Коми, установлено по программе АПК «Безопасный город» 380 камер видео наблюдения.

На сегодняшний день дальнейшее развитие АПК «Безопасный город» носит проблемный характер, и требуют Вашего вмешательства и решения.

Не могу не отметить участие граждан в охране общественного порядка. Еженедельно по пятницам и субботам в период с 18 до 22 часов, совместно с сотрудниками ППСП на охрану общественного порядка на улицах города и в других общественных местах заступают 5 членов народной дружины. При помощи народных дружинников выявлено свыше тысячи (1 299) нарушений административного законодательства, за совершение которых задержаны 1 139 лиц. (Справочно: выявлено одно преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ).

Уважаемые депутаты!

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить руководство администрации города за продуктивный рабочий диалог в течение года и надеюсь, что он останется таким же и в этом году.

Решение задач по обеспечению безопасности каждого гражданина и общества в целом требует четкой, последовательной организации работы. Личный состав Управления МВД России по г.Сыктывкару нацелен на их максимально эффективное выполнение.

Вместе с тем позвольте выразить уверенность в продолжении сотрудничества по укреплению правопорядка в столице республики! В целом, считаю, что личный состав способен выполнить поставленные задачи, с учетом предъявляемых законодательством требований.

Благодарю за внимание!