ДОКУМЕНТЫ

Отчет главы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» – председателя Совета о деятельности Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва (2015-2020 гг.) за 2015 год и текущий период 2016 года)

Уважаемые депутаты!

Уважаемые участники заседания Совета!

Согласно статье 43 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» глава муниципального образования представляет Совету городского округа ежегодные отчеты о результатах деятельности.

Во исполнение данного правового положения представляю вашему вниманию отчёт о деятельности городского Совета пятого созыва за 2015 год и текущий период 2016 года.

Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва в действующем составе был сформирован на муниципальных выборах 13 сентября 2015 года в количестве 30 депутатов по смешанной избирательной системе: пятнадцать депутатов Совета города - по одномандатным избирательным округам и пятнадцать депутатов городского Совета - по единому избирательному округу. Срок полномочий Совета 5 лет.

В составе Совета городского округа представлено четыре политические партии: «Единая Россия» - 24 депутата (83%), «Либерально-демократическая партия России» - 2 депутата (7%), «Справедливая Россия» - 2 депутата (7%), «Коммунистическая партия Российской Федерации» - 1 депутат (3%).

Образованы: фракция политической партии «Единая Россия», фракция политической партии «ЛДПР», фракция политической партии «Справедливая Россия» и фракция политической партии «КПРФ» в Совете Сыктывкара.

Пятый созыв депутатов Совета городского округа обновился на 83%. Избранные депутаты – представители различных отраслей жизнедеятельности города: образование, здравоохранение, культура, спорт, представители предпринимательского сообщества и общественных организаций.

На сегодняшний день в городском Совете осуществляют свою деятельность 29 депутатов.

В марте 2016 года депутат по одномандатному избирательному округу № 1 Крюков Алексей Борисович досрочно сложил свои полномочия. В связи с этим, сегодня на заседании Совета нам с вами предстоит рассмотреть вопрос о назначении дополнительных выборов депутата городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 на 18 сентября 2016 года. Также в апреле текущего года сложил депутатские полномочия Рочев Василий Васильевич, депутат по партийному списку «Единой России» территориальной группы №1. Согласно закону «О выборах и референдумах в Республике Коми» вакантный депутатский мандат передается второму или третьему человеку в партийном списке. Второй номер списка, депутат городского Совета четвертого созыва Нестеров Александр Федорович подал письменное заявление об отказе от депутатского мандата. В результате чего, депутатский мандат был передан тренеру сборной Коми по боксу Мартынову Михаилу Арифовичу.

Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар» является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа Сыктывкар. Возглавляет Совет городского округа председатель Совета, одновременно являющийся главой муниципального образования.

01 октября 2015 года на первом заседании Совета пятого созыва главой Сыктывкара – председателем Совета путем тайного голосования был избран Козлов Валерий Владимирович.

Согласно решению городского Совета от 21 октября 2015 года, из состава депутатского корпуса избраны заместители председателя городского Совета: Лапшина Галина Анисимовна и Дю Анна Феликсовна.

Также 21 октября 2015 года решением Совета был сформирован Президиум Совета города, в состав которого вошли 8 депутатов. Президиум рассматривает проекты решений Совета и вырабатывает по ним предложения до проведения совместных заседаний постоянных комиссий и по предложению главы города – председателя Совета рассматривает другие вопросы.

В компетенции городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Основной формой работы Совета городского округа являются заседания Совета, на которых депутаты рассматривают вопросы по всем направлениям жизнедеятельности городского округа, принимают по ним решения Совета.

За первые 9 месяцев деятельности Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва проведено 8 заседаний, принято 120 решений Совета, обязательных для исполнения на территории городского округа, наиболее значимые из них:

- утверждение бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;

- утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2016 год;

- утверждение программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа «Сыктывкар» (2016-2017 годы)»;

- утверждение мер поддержки населения муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в 2016 году;

- изменение границ муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский»;

- внесение изменений в правила благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

В апреле 2016 года в Совет города предоставлен проект решения Совета «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» за 2015 год».

По вышеуказанному проекту решения Совета 02 июня 2016 года прошли публичные слушания, Контрольно-счетной палатой городского округа проведена внешняя проверка отчета. Сегодня депутатам Совета городского округа предстоит рассмотреть и утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» за 2015 год.

Немаловажным направлением в работе городского Совета является контрольная деятельность. Заслушаны и приняты 5 отчётов лиц органов местного самоуправления, руководителей управлений администрации города об исполнении вопросов местного значения и своих полномочий, в том числе:

- об итогах оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел России по городу Сыктывкару за 10 месяцев 2015 года;

- отчет о работе Контрольно-счетной палаты муниципального образования городского округа «Сыктывкар» за 2015 год;

- об итогах оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел России по городу Сыктывкару за 12 месяцев 2015 года;

- отчет о ходе реализации программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа «Сыктывкар» (2014-2015 годы)» за 2015 год;

- отчет главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о деятельности администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» за 2015 год.

Тесная работа городского Совета сложилась с администрацией города по реализации вопросов местного значения. Депутатами рассматриваются предложения по проектам решений Совета, вносимые прокуратурой города и Контрольно-счетной палатой, как правило, все предложения учитываются депутатами при окончательных принятиях решений Совета.

С целью рассмотрения вопросов по отраслевым направлениям, решениями Совета городского округа от 21 октября 2015 года, из числа депутатов Совета сформированы три постоянные комиссии и избраны их председатели:

- постоянная комиссия по бюджету, налогам и экономическому развитию Совета, председатель постоянной комиссии – Цветкова Надежда Федоровна;

- постоянная комиссия по социальным вопросам Совета, председатель постоянной комиссии – Литвина Светлана Евгеньевна;

- и постоянная комиссия по городскому хозяйству Совета, председатель постоянной комиссии – Панюков Алексей Федорович.

Также с начала работы депутатов городского Совета пятого созыва были сформированы две временные комиссии:

- временная комиссия по безопасности дорожного движения Совета, председатель временной комиссии – Абдулин Максим Анатольевич,

- временная комиссия по экологии Совета, председатель временной комиссии - Крюков Алексей Борисович.

Согласно решению Совета от 31 марта 2016 года, временная комиссия по экологии была упразднена в связи с досрочным сложением полномочий её председателя.

Координацию деятельности постоянных и временных комиссий осуществляет глава муниципального образования – председатель Совета.

За первые 9 месяцев на заседаниях комиссий Совета было рассмотрено 118 вопросов с участием представителей администрации и других органов местного самоуправления городского округа. Из них 54 вопроса рассмотрели на заседаниях постоянной комиссии по бюджету, налогам и экономическому развитию, 39 вопросов – на заседаниях постоянной комиссии по социальным вопросам, 23 вопроса – на заседаниях постоянной комиссии по городскому хозяйству и 2 вопроса – на заседании временной комиссии по безопасности дорожного движения.

Депутаты Совета активно реализуют свои депутатские полномочия, проявляя заинтересованность и принципиальность при рассмотрении выносимых на обсуждение вопросов. Благодаря продуктивной работе депутатских комиссий обеспечивалась тщательная подготовка проектов решений, их детальное обсуждение, и, как следствие, принятие Советом города взвешенных и конструктивных решений.

Открытость и прозрачность в деятельности Совета города и депутатов – один из важнейших принципов работы. На официальном сайте Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» оперативно размещаются актуальные сведения о деятельности представительного органа, что является незаменимой в современной жизни формой взаимодействия с населением.

На сайте можно найти:

- проекты решений, вносимых на рассмотрение городского Совета;

- решения, принятые Советом городского округа;

- постановления и распоряжения главы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - председателя Совета;

- графики приемов избирателей депутатами Совета города;

- и новости Совета городского округа.

С целью информирования населения города о деятельности, проверках и результатах проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой городского округа, работает раздел «Контрольно-счетная палата».

Деятельность Совета городского округа и информация о принятых решениях регулярно освещается на новостных лентах информационных агентств «БНК», «Комиинформ», информационных порталов «Комионлайн», «Коми Ньюс», электронной газеты «Общественный контроль», межрегионального интернет-журнала «7x7», на Коми республиканском телеканале «Юрган», в газете «Республика» и в открытой группе «Совет МО ГО «Сыктывкар» в социальной сети «Вконтакте».

Все решения городского Совета размещались в основных и специальных выпусках муниципальной газеты «Панорама столицы». Также до сведения населения и организаций путем опубликования в газете «Панорама столицы» доведено 26 постановлений о проведении публичных слушаний.

Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это личные приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч.

Депутаты регулярно проводят личные приемы граждан на избирательных округах, в общественных приёмных партий и выезжают на встречи с жителями по наиболее острым вопросам.

Поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем граждан, позволяет владеть полной и объективной информацией о ситуации во всех сферах жизнедеятельности их избирательного округа.

За отчетный период деятельности депутатами проведено около 200 приемов граждан на округах, рассмотрено более 300 письменных и устных обращений.

В адрес аппарата Совета поступило около 50-ти письменных обращений граждан.

Анализ всех поступивших обращений показывает, что по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по вопросам уличного освещения, ремонта дорог, водоснабжения, жалобы на работу управляющих компаний, на высокую оплату за коммунальные услуги, просьбы об оказании помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и другие. Все поступившие обращения в адрес депутатов и аппарата Совета городского округа, рассматриваются своевременно. Часть вопросов удалось решить в достаточно короткие сроки, часть более сложных вопросов, взяты на контроль и работа по ним продолжается.

Депутаты городского Совета находятся в составе и принимают активное участие в работе 16 действующих комиссий и рабочих групп администрации города. Так, депутаты входят в составы комиссий по разработке условий приватизации объектов муниципальной собственности, по распределению субсидий муниципального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, по землепользованию и застройке, по культурно-историческому наследию и других.

Так же немаловажное участие депутаты принимают в работе Общественного Совета Сыктывкара, Совета по делам инвалидов при главе администрации города и организационного комитета Победа.

Согласно решению городского Совета от 22 апреля 2016 года были учреждены официальные награды Совета Сыктывкара трех уровней: благодарственное письмо, благодарность, почетная грамота.

Благодарственным письмом Совета поощряются физические лица и трудовые коллективы за заслуги в развитии производства науки и техники, образования и воспитания, социального обеспечения, искусства, культуры, спорта, обслуживания населения, в общественной деятельности, высокий профессионализм, в связи со знаменательными датами и профессиональными праздниками.

Благодарственным письмом Совета поощряются физические лица и трудовые коллективы за осуществление общественно значимой деятельности, способствующей социально-экономическому развитию города, укреплению законности и правопорядка, а также за трудовые и производственные достижения, за многолетнюю и добросовестную работу.

Высшей официальной наградой городского Совета является Почетная грамота. Ею поощряются физические лица и трудовые коллективы, внесшие существенный вклад в развитие нормотворческой деятельности Совета города, территориального общественного самоуправления, муниципального образования при решении вопросов местного значения города, за заслуги в общественной и благотворительной деятельности.

В компетенцию городского Совета входит принятие решений о присвоении звания «Почетный гражданин города Сыктывкара». На сегодняшний день высокого почетного звания удостоены 39 жителей города.

В 2016 году решением Совета от 27 мая за особые заслуги перед городом Сыктывкаром и его жителями присвоено звание «Почетный гражданин города Сыктывкара» Улановой Тамаре Александровне – председателю Совета директоров ООО «Горстрой» и Пыстину Владимиру Тихоновичу – председателю Сыктывкарской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

По традиции 12 июня в День города в торжественной обстановке почетным гражданам были вручены диплом, удостоверение и лента Почетного гражданина города Сыктывкара.

Депутаты Совета в тесном контакте работают с городскими общественными организациями.

В преддверии Международного дня памяти жертв радиационных аварий и катастроф и 30-летия трагических событий на Чернобыльской АЭС Совет городаи общественное движение «Чернобыль» провели конкурс по разработке эскизного проекта оформления мемориального камня пострадавшим от Чернобыльской и других ядерных катастроф в Сыктывкаре.

На конкурс поступило более 40 работ. Лучшим эскизным проектом для последующего воплощения в жизнь была выбрана работа студента СГУ им. П. Сорокина Степана Сердитова. Его проект олицетворяет разрушающую силу ядерной катастрофы и ужасающие её последствия. Депутатский корпус Совета вместе с администрацией городского округа прорабатывают вопрос об исполнении проекта–победителя на мемориальном камне.

В этом году Избирательная комиссия Республики Коми совместно с Советом Сыктывкара и одной из фотошкол города провели второй республиканский конкурс на лучшую фотографию «Вой кыа» («Северное сияние»), посвященный 95-летию Республики Коми. Цель конкурса - отражение чувств патриотизма, ответственности за судьбу своей родины, привлечение внимания молодежи к уникальным объектам, личностям и событиям в Республике Коми.

В фотоконкурсе была объявлена специальная номинация от Совета города «Родная столица – Сыктывкар». По данному направлению поступило более 30 разнообразных работ, посвященных интересным уголкам и окрестностям города, отражающих привязанность к родной столице.

Депутаты Совета Сыктывкара принимают активное участие, как в общегородских мероприятиях, так и в мероприятиях на своих округах. Народные избранники участвовали в митингах, школьных линейках, посвященных последнему звонку, в праздничном шествии трудовых коллективов на День города. Вместе с жителями города на общереспубликанском зимнем субботнике депутаты Совета очистили от снега 5 городских территорий, на общегородском субботнике убрали территории социальных учреждений на своих избирательных округах и на республиканской экологической акции «Речная лента» очистили от мусора прибрежную территорию реки Сысола в районе местечка Кочпон-Чит.

Депутаты городского Совета уделяют большое внимание детям с ограниченными возможностями здоровья, ребятам из детских домов, детям из многодетных семей.Приведу несколько примеров работы депутатского корпуса в этом направлении.

По инициативе депутата Абдулина Максима Анатольевича в Сыктывкаре реализуется проект для детей с ограниченными возможностями «ЛаДоШкИ». Проект направлен на социализацию, развитие творческих навыков и творческого потенциала у детей с ограниченными возможностями. На занятиях под руководством опытного педагога, родители с детьми учатся различным техникам прикладного творчества, работают с природными и декоративными материалами.

Накануне Нового года депутаты городского Совета подарили ребятам из детских домов сказочное представление и вручили сладкие подаркидетям с ограниченными возможностями здоровья и детям из многодетных семей. В Международный день защиты детей в центре города была организована увлекательная детская анимация, посетителями праздника стали воспитанники детских домов, социально незащищенных семей. Также в рамках празднования Дня защиты детей депутаты Совета совместно с Сыктывкарской городской организацией «Всероссийское общество инвалидов» подарили детям с ограниченными возможностями подарки.

Уважаемые депутаты! В представленном докладе отражены основные направления деятельности Совета города за отчетный период. Впереди у нас еще четыре года работы.

Убежден, что все последующие решения Совета будут приниматься в интересах населения, способствовать дальнейшему развитию и процветанию родной столицы.

Благодарю вас за активное участие в общественно-политической жизни нашего города и плодотворную совместную работу.

Спасибо за внимание!

Глава МО ГО «Сыктывкар» –

председатель Совета В.В. Козлов