ДОКУМЕНТЫ

Доклад начальника УМВД России по г. Сыктывкару «Об итогах оперативно - служебной деятельности УМВД России по г. Сыктывкару за 10 месяцев 2015 года».

Уважаемые Валерий Владимирович, депутаты, участники заседания!

В первую очередь разрешите поприветствовать обновленный состав Совета Муниципального образования, его председателя, всех участников заседания!

Выступление руководства Управления МВД России по г. Сыктывкару на заседании Совета МО ГО «Сыктывкар» об итогах оперативно-служебной деятельности ведомства является традиционным и проводится в целях реализации принципов открытости и публичности деятельности полиции. Несмотря на то, что сегодняшняя встреча именно в этом составе является для нас с Вами первой, хочу выразить уверенность в продолжении эффективного сотрудничества органов внутренних дел и местного самоуправления.

Безусловными приоритетами нашей деятельности в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также Директивой Министра внутренних дел России на 2015 год оставались задачи по охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан, их прав и законных интересов, повышению защищенности общества от преступных посягательств.

В целях эффективного выполнения поставленных задач Управлением МВД России по г.Сыктывкару осуществляется взаимодействие с иными правоохранительными органами, а также органами государственной и исполнительной власти, в том числе по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и жителей города, пресечению экстремистских проявлений. Данному направлению всегда уделялось особое внимание со стороны органов правопорядка, а в связи с последними трагическими событиями, явившимися результатом активизации деятельности террористических организаций, необходимо обеспечить должное реагирование на складывающуюся ситуацию.

Отмечу, что в период подготовки к проведению массовых мероприятий сотрудниками УМВД России по г. Сыктывкару во взаимодействии с администрацией МО ГО «Сыктывкар» изучается весь комплекс вопросов, направленных на обеспечение общественной безопасности граждан в местах массового пребывания, после чего разрабатываются планы мероприятий по охране общественного порядка, недопущению совершения террористических актов и иных преступлений. В обязательном порядке создаётся оперативный резерв на случай группового нарушения общественного порядка или совершения террористического акта.

За отчетный период обеспечен правопорядок в период подготовки и проведения на территории города более 500 (505) массовых мероприятий, в ходе которых групповых нарушений общественного порядка, экстремистских проявлений, а также фактов терроризма, не допущено.

Особенно хочу отметить добросовестное выполнение сотрудниками Управления обязанностей по защите граждан, обеспечению общественной безопасности и проявленный профессионализм в период подготовки и проведения в сентябре 2015 года Единого дня голосования.

Уважаемые участники заседания!

Криминальные проявления террористической и экстремисткой направленности в связи с наивысшей степенью общественной опасности особенно требуют работы «на опережение», профилактики и своевременного выявления.

В целях усиления мер безопасности в местах с массовым пребыванием граждан и обеспечения антитеррористической защищённости систем жизнедеятельности г. Сыктывкара на основе анализа оперативной обстановки внесены корректировки в расстановку наружных нарядов полиции. В целях увеличения плотности патрульно-постовых нарядов осуществляется совместное несение службы личного состава Управления и частных охранных организаций на территории города Сыктывкара и Эжвинского района.

Ежедневно на инструктажах заступающим на охрану общественного порядка сотрудникам наружных служб доводятся требования о проявлении бдительности и особого внимания при несении службы, принятии незамедлительных мер по предупреждению и пресечению попыток совершения противоправных акций экстремистского и террористического характера.

Участковыми уполномоченными полиции проводится разъяснительная работа с гражданами, а также на предприятиях, в организациях, образовательных и медицинских учреждениях о порядке действий в случае обнаружения взрывчатых веществ, взрывных устройств, а также при получении сообщений о готовящемся либо совершенном терракте.

Уважаемые депутаты!

В 2015 году Управлением МВД России по г.Сыктывкару осуществлен значительный объем работы, позволивший удерживать оперативную обстановку под контролем, своевременно принимать упреждающие меры по локализации негативных тенденций.

За отчетный период общее количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 16,5% (с 5475 до 6376). Указанная динамика стала результатом значительного – практически в 4 (3,7) раза (с 263 до 977) увеличения числа обращений граждан по фактам мошеннических действий, в том числе совершенных с использованием информационных технологий, а также активизации работы сотрудников полиции по инициативному документированию фактов противоправных деяний, в том числе в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств – на 33,1% (с 405 до 539).

Кроме того, на увеличение числа зарегистрированных преступлений также повлиял принципиальный подход к соблюдению требований учётно-регистрационной дисциплины. За 10 месяцев 2015 года в дежурные части Управления, включая отделы полиции № 1 и 2, поступило более 90-та тысяч (90662) сообщений граждан, то есть около 300 (298) обращений ежесуточно, что на 3,4% больше аналогичного периода прошлого года. По результатам проверок возбуждено более 5 тысяч (5682; АППГ - 4667) уголовных дел; принято решений об отказе в возбуждении уголовного дела по различным основаниям – 18993 (АППГ – 20960); направлено по подследственности – 7942 материала (АППГ – 6917); возбуждено дел об административном правонарушении – 7748 (АППГ – 8740); приобщено к материалам специального номенклатурного дела в связи с отсутствием признаков преступления либо административного правонарушения – 22390 (АППГ – 20319).

Отмечу, что обращения в органы внутренних дел являются ключевым звеном реализации принципа неотвратимости наказания, восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан, началом сохранения общественного порядка и безопасности.

Уважаемые депутаты!

Улучшение криминальной обстановки напрямую зависит от эффективности системы профилактики правонарушений, основным звеном которой являются участковые уполномоченные полиции, поскольку сотрудники именно данного подразделения ежедневно работают с гражданами, и зачастую именно они являются первыми, к кому горожане обращаются за помощью.

За отчетный период ими рассмотрено свыше 23 тысяч (23186; АППГ – 22313; +3,9%) жалоб, заявлений и обращений граждан. Ежедневно проводилась индивидуальная профилактическая работа более чем с 1 тысячей (1088) граждан, состоящих на профилактических учетах учетах органов внутренних дел.

В целом, реализованные в отчетном периоде меры профилактического характера способствовали сокращению количества совершенных преступлений следующих видов:

- против личности - на 7,2% (1310; АППГ - 1411);

- убийств и покушений на них – на 37,9% (18; АППГ – 29);

- причинений тяжкого вреда здоровью – на 7,4% (75; АППГ – 81);

- изнасилований – на 20% (12; АППГ – 15);

- разбоев – на 16,1% (26; АППГ – 31);

- грабежей – на 4,4% (195; АППГ – 204);

- угонов автотранспорта – на 22,1% (81; АППГ – 104).

Уважаемые участники заседания!

В 2015 году сотрудниками Управления достаточно эффективно проводилась работа по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. При этом спектр нашей деятельности в вопросах профилактики и пресечения незаконного оборота наркотических средств достаточно широк: это непосредственно выявление и пресечение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств; отработка жилого сектора, контроль и проведение индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на учетах органов внутренних дел и допускающих немедицинское потребление наркотических средств и сильнодействующих веществ; проведение и участие в межведомственных антинаркотических акциях.

В течение 2015 года в г. Сыктывкаре зарегистрировано 539 наркопреступлений (+33,1%), из них:

–462 (+30,1%) тяжких и особо тяжких составов,

–311 (+41,4%) в крупном и особо крупном размерах,

–330 (+33,1%) с целью сбыта.

Окончены производством уголовные дела по 255-ти (+50,9%; АППГ - 169) преступлениям. К уголовной ответственности привлечено 229 лиц (АППГ – 154), из которых – 45 (АППГ – 37) несовершеннолетние.

Из незаконного оборота изъято свыше 1 (1242 гр.; +18,3%; АППГ – 1050 гр.) килограмма наркотических средств и психотропных веществ.

Вместе с тем, в настоящее время остро стоит проблема распространения наркотических и психоактивных веществ так называемым «бесконтактным способом». Противодействие незаконному обороту наркотиков является одним из приоритетных направлений в деятельности Управления в связи с высокой общественной опасностью преступлений данного вида. Работа, в том числе и по профилактике наркомании, проводится во взаимодействии со всеми заинтересованными службами и ведомствами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, медицинскими и образовательными учреждениями.

Уважаемые депутаты!

Важными направлениями работы органов внутренних дел остаются декриминализация экономики, пресечение коррупционных проявлений, обеспечение экономической безопасности физических и юридических лиц. За отчетный период на территории г.Сыктывкара согласно статистическим данным выявлено 226 преступлений экономической направленности. В их числе 110 фактов тяжких и особо тяжких составов. 73 преступления совершены в крупном и особо крупном размере. В лесной сфере - 14, финансово-кредитной системе – 36, на потребительском рынке – 35, в ТЭК – 7, в энергетике – 4.

В органах власти и управления – выявлено 27 фактов преступной деятельности, взяточничеств – 15, в том числе в крупном размере - 3.

Результатом работы личного состава подразделения ОЭБиПК явилось выявление и документирование 116-и преступлений экономической направленности, в том числе 72-х тяжких и особо тяжких составов, 37-и – совершенных в крупном и особо крупном размере, в органах власти и местного самоуправления – 9.

В центре особого внимания находилась работа по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

За отчетный период практически во всех муниципальных образованиях Республики Коми (за исключением Инты, Сосногорска, а также Сысольского, Койгородского, Усть-Куломского и Удорского районов) отмечается рост числа преступлений, совершенных подростками. В Сыктывкаре данный показатель составил 61,1%, в абсолютных числах – 369 преступлений против АППГ – 229.

Кроме того, согласно статистическим данным, число потерпевших несовершеннолетних составило 317 человек (+ 8,5 %, АППГ - 292), из них малолетних детей (в возрасте до 14 лет) – 171 ( + 78, 1 %, АППГ - 96).

Серьезное внимание нами уделено работе с неблагополучными семьями. Всего на учете в отделении по делам несовершеннолетних состоит 328 неблагополучных родителей (АППГ - 186). В территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено более 50-и материалов (52) для решения вопроса о лишении граждан, не исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей, родительских прав либо об ограничении в таковых (АППГ – 40; +30%).

В отношении родителей или лиц, их заменяющих, составлено более 500 (572) протоколов об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей по воспитанию детей и 427 - за допущение нахождения ребенка в общественном месте после 22.00 часов без сопровождения.

Мы понимаем, что за каждой цифрой стоит судьба ребенка, будь то подросток, который сам совершил противоправное деяние, либо ставший объектом преступления. Сотрудниками Управления реализуется комплекс мер и по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних, и по защите их прав и законных интересов. Организована работа во взаимодействии со всеми субъектами профилактики. На постоянной основе проводятся межведомственные рейдовые мероприятия и акции, такие как «Внимание, ребенок в опасности!» (профилактика насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних), «День профилактики», «Сделайте выбор вместе с ребенком», «Что будет, если…» (профилактика употребления подростками наркотических и психоактивных веществ), «Трудовое лето – 2015» (оказание содействия во временном трудоустройстве в летний период несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете).

Необходимость продолжения сотрудничества для решения стоящих не только перед полицией, но и обществом в целом задач в данном направлении не вызывает сомнений.

Уважаемые участники заседания!

Значительный сегмент в структуре преступности в целом занимают преступления, совершаемые в общественных местах и на улицах города. Очевидно, что результаты работы полиции по данному направлению являются значимым фактором формирования общественного мнения о состоянии правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального образования.

По итогам 10 месяцев 2015г. число преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, увеличилось на 4,9% (с 2296 до 2409), однако их удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений снизился на 4,1% и составил 37,8% (АППГ – 41,9%, по РК - 28%). «Уличная» преступность осталась практически на уровне аналогичного периода прошлого года (+1,2%; 1659; АППГ -1639), однако ее доля сократилась на 3,9% - до 26% (АППГ – 29,9%, РК - 19,6%).

Согласно статистическим данным наибольшее число преступлений совершено в районе улиц Димитрова, Морозова, Коммунистическая, Старовского. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост регистрации уличных преступлений отмечен в пригородах Сыктывкара – поселках Краснозатонский, Максаковка, а также в микрорайонах Лесозавод и Орбита.

Следует отметить, что большинство уличных преступлений совершено на территории прилегающих к увеселительным заведениям. В целях профилактики совершения преступлений и административных правонарушений в развлекательных заведениях города с администрацией данных учреждений проводится профилактическая работа, к ним максимально приближены маршруты патрулирования нарядов, несущих службу по охране общественного порядка. При осложнении оперативной обстановки выставляются дополнительные пешие и автопатрули. Наиболее проблемными развлекательными заведениями являются следующие бары и ночные клубы: «СССР» (за 10 месяцев текущего года поступило 243 сообщения о происшествиях, по результатам рассмотрения возбуждено 25 уголовных дел), «Аркада» (216 сообщений, 20 УД), «Арнедо» (143 сообщения, 12 УД), «Нешали» (141 сообщение, 8 УД), «Королева» (Лесозавод) (112 сообщений, 7 УД), «Релакс» (98 сообщений, 10 УД), «Встреча» (94 сообщения, 13 УД), «Выльтор» (84 сообщения, 21 УД), «Сова» (81 сообщение, 12 УД), «Дак» (80 сообщений, 9 УД).

Традиционно отмечу, что стабилизации и контролю за оперативной обстановкой в общественных местах и на улицах города способствует использование сегмента «Безопасный город».

За 10 месяцев 2015 год по средствам городского видеонаблюдения осуществлялся видеоконтроль за оперативной обстановкой в период проведения 239 массовых мероприятий;

- выявлено 50 фактов с признаками преступления, задержано 96 человек;

- более 6000 (6017) фактов с признаками административного правонарушения, в отношении более 3-х тысяч (3114) граждан составлены протоколы об административных правонарушениях либо проведены профилактические беседы, что в определенной степени способствует профилактике более тяжких последствий, а порой и преступлений.

Также выявлено более 1200 (1202) фактов нарушения правил дорожного движения, в том числе 147 дорожно-транспортных происшествий.

Уважаемые депутаты!

Обращаю Ваше внимание, что из выделенных в 2015 году в соответствии с постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 25.12.2013 года № 12/4974 (с изменениями, внесенными постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 05.05.2014 года № 5/1527) «Об утверждении муниципальной программы МО ГО «Сыктывкар» «Безопасность жизнедеятельности населения» подпрограммой «профилактика правонарушений» 1 миллиона 830 тысяч рублей для совершенствования материально-технической базы обеспечения общественного порядка (увеличения числа камер городского видеонаблюдения в сегменте программы «Безопасный город») и обеспечения участия граждан в охране общественного порядка на 01.10.2015г. освоено 222 тысячи 300 рублей на организацию работы добровольной народной дружины. В настоящее время 330 тыс. рублей (выделяемые на ДНД) до конца 2015 года будут освоены.

Финансирование на установку камер городского наблюдения в размере 1 млн. 500 тыс. рублей приостановлено для уточнения плана и организации работы в соответствии с «Концепцией построения и развития АПК «Безопасный город» (письмо ГУ МЧС России по Республике Коми №2324-9-4-2 от 10.03.2015 года). Вместе с тем в УМВД России по г. Сыктывкару имеется 5 ранее закупленных комплектов оборудования. Подготовлены сметы на проводку оптико-волоконного кабеля и установку камер в микрорайоне «Орбита». На сегодняшний день дальнейшее развитие АПК «Безопасный город» носит проблемный характер и требуют Вашего решения.

В случае невозможности установки новых камер видеонаблюдения в 2015 году предлагаю рассмотреть вопрос о перенаправлении данных денежных средств на оборудование рабочих мест участковых уполномоченных полиции оргтехникой и приобретение носимых видеорегистраторов для сотрудников патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных полиции.

Не могу не отметить участие граждан в охране общественного порядка. Еженедельно по пятницам и субботам совместно с сотрудниками ППСП на службу по охране общественного порядка на улицах города и в других общественных местах заступают 3 члена народной дружины, что является недостаточным количеством в рамках целого города.

В ходе совместного несения службы выявлено 407 административных правонарушений и раскрыто 2 преступления.

Уважаемые участники заседания!

Не менее значимой является деятельность полиции по обеспечению безопасности дорожного движения.

Результатом проведенной профилактической работы, в том числе таких мероприятий, как «Нетрезвый водитель», «Автобус», «Перекресток», «Велосипедист», «Грузовик», «Дорога и дети», «Такси», «Неделя безопасности», «Юный пешеход», «Трасса» (всего за отчетный период проведено 41 мероприятие), стало снижение – на 23,3% (с 387 до 297) числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, число раненых снизилось на 25,4% (с 523 до 390).

Меньше на 24% (с 333 до 253) совершено дорожно-транспортных происшествий по вине водителей, на 19,6% (с 51 до 41) - по вине пешеходов, на 41,9% (с 217 до 126) - по причине неудовлетворительного состояния улиц и дорог.

На 9,4% (с 53 до 48) снижено количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей, на 8,8% (с 57 до 52) - число пострадавших несовершеннолетних, погибших нет.

В целях реализации действенных мер по обеспечению безопасности дорожного движения УМВД России по г.Сыктывкару осуществляется взаимодействие с администрацией города. На постоянной основе сотрудники ГИБДД принимают участие в заседаниях комиссии (по безопасности дорожного движения) при АМО ГО «Сыктывкар», на которых рассматриваются вопросы, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения.

С целью обеспечения безопасности дорожного движения, а также профилактики и предупреждения дорожно-транспортных происшествий в 2015 году в средствах массовой информации опубликовано более 1000 (1088) материалов (взаимодействие осуществляется с печатными изданиями, региональными и федеральными телеканалами и радиостанциями, а также информационными агентствами). В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях, в том числе дошкольных, проведено 727 мероприятий.

Обеспечение безопасности дорожного движения – сложная многоплановая проблема. Поэтому меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий должны носить комплексный характер.

Кроме того, наряду с проведением силами ГИБДД мероприятий непосредственно по выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения, необходимо дальнейшее совершенствование профилактической и разъяснительной работы среди населения путем проведения целенаправленных широкомасштабных информационных кампаний по предупреждению конкретных видов правонарушений.

Уважаемые депутаты!

Решение задач по обеспечению безопасности каждого гражданина и общества в целом требует четкой, последовательной организации работы. Личный состав Управления МВД России по г.Сыктывкару нацелен на их максимально эффективное выполнение.

Вместе с тем позвольте выразить уверенность в продолжении сотрудничества по укреплению правопорядка в столице республики!

Благодарю за внимание!

Доклад окончил.

Начальник

УМВД России по г. Сыктывкару

полковник полиции А.В. Спиридонов