ДОКУМЕНТЫ

Информационно-аналитическая записка

«Об итогах оперативно-служебной деятельности

УМВД России по г. Сыктывкару за 2013 год»

Анализируя итоги оперативно-служебной деятельности Управления, следует отметить, что, как и прежде, важнейшим приоритетом в деятельности полиции являлось обеспечение безопасности граждан и общества в целом, наступательная борьба с любыми проявлениями нарушений законности.

Необходимо отметить, что результаты работы в прошедшем году – это уже итог реформирования системы МВД. Позади остались, так называемые этапы переходного периода, в прошлом многие стереотипы и правила решения тех или иных задач, стоящих перед органами внутренних дел.

2013 год был насыщен событиями в общественно-политической, культурной и спортивной сфере. Совместные координированные действия сотрудников всех правоохранительных органов во взаимодействии с органами местного самоуправления нашли свое отражение при проведении комплекса мероприятий антитеррористической направленности. Обеспечены правопорядок и общественная безопасность в период подготовки и проведения 375 общественно-политических, спортивно-массовых и культурно-развлекательных мероприятий.

В 2013 году в дежурные части Управления граждане обратились более 99-ти тысяч раз (99120), или порядка 270 обращений ежесуточно. По итогам рассмотрения поступившей информации возбуждено почти 5 тысяч (4906) уголовных дел, рост составил 29,3% (АППГ-3794). Количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 21% (с 5155 до 6239), в том числе на 13% (с 1853 до 2093) преступлений средней тяжести, на 15,6% (с 769 до 889) тяжких и особо тяжких, на 28,6% (с 2533 до 3257) - небольшой тяжести. Вместе с тем, удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений средней тяжести в общей структуре преступности сократился и составил 14,2% и 33,5% соответственно.

Увеличилось на 26% (с 1244 до 1567) число преступлений превентивной направленности, выявленных сотрудниками полиции.

За отчетный период сократилось количество совершенных разбойных нападений (-29%), мошенничеств (-38,5%), вымогательств (-48,7%), поджогов (-27%).

Пресечено 43 факта преступной деятельности, связанной с незаконным оборотом оружия, рост на 72%.

Тем не менее, сложность криминогенной обстановки не позволяет однозначно говорить, что все вопросы решены. В подтверждение сказанного свидетельствуют некоторые статистические данные.

Одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел является предупреждение преступлений против личности. За истекший период зарегистрировано 1775 преступлений данного вида, 69 человек погибло в результате преступных посягательств.

Традиционно доминирующую криминальную позицию в городе занимают преступные посягательства против собственности – 3345 преступлений, что составляет 54% от общего числа совершённых преступлений. Наиболее распространенным видом по-прежнему остаются кражи чужого имущества, что составляет 65% (2173 из 3345) в структуре имущественных преступлений.

Также сохраняется тенденция последнего времени – хищение денежных средств граждан путем размещения в сети интернет объявлений об оказании различного рода услуг или продаже имущества.

В качестве одного из основных направлений деятельности полиции определено раскрытие преступлений. Исходя из этого критерия, в том числе, формируется общественное мнение об эффективности деятельности органов внутренних дел и уровне защищенности конкретного гражданина. За отчетный период раскрыто 3458 (+5,7%) преступлений; больше на 8,4% раскрыто преступлений прошлых лет - всего 142, из них 21 относится к категории тяжких и особо тяжких. Количество привлеченных к уголовной ответственности лиц увеличилось – на 11% (со 109 до 121). Раскрываемость составила 60,6%.

Преступность в сфере экономики по итогам рассматриваемого периода характеризуется следующими показателями: количество выявленных преступлений экономической направленности составило 251; в том числе, совершенных в крупном и особо крупном размере - 58, коррупционной направленности – 66. Увеличилось количество поставленных на учет преступлений в органах власти и управления (гл.30 УК РФ) – на 9,3% (с 43 до 47). Пресечено фактов взяточничеств – 20, что – на 11,1% больше аналогичного периода прошлого года, в том числе выявлено 6 фактов в крупном размере (АППГ – 3).

Раскрываемость составила 85,6%, что на уровне среднереспубликанского показателя (по РК – 85,6%).

Количество вскрытых преступлений в финансово-кредитной сфере составило 34, на потребительском рынке – 66, в лесной сфере – 13.

За отчетный период 2013 года направлено в суд – 150 уголовных дел по преступлениям экономической направленности.

Установленная сумма ущерба по оконченным преступлениям экономической направленности составляет 125,2 млн. руб. Процент возмещаемости составил 77,8%, что значительно превышает показатель прошлого года (АППГ – 11,2).

Одним из основных компонентов профилактики общеуголовной преступности является противодействие незаконному обороту наркотических средств. В 2013 году количество выявленных преступлений данной категории увеличилось почти в 2 раза (на 94,7%; со 152 до 296), в том числе в крупном и особо крупном размере – на 31,1% (со 119 до 156). Больше в 2,7 раза (с 93 до 250) пресечено тяжких и особо тяжких преступлений в данной сфере, а также в 3,5 раза (с 50 до 173) с целью сбыта.

В 6,6 раза (с 577 до 3825 грамм) увеличилось количество изъятых из незаконного оборота наркотических веществ (по оконченным).

Преступления и правонарушения несовершеннолетних.

В 2013 году несовершеннолетними и при их участии совершено 280 преступлений. В их совершении приняло участие 257 несовершеннолетних, что составило 8,5% от общего числа лиц, совершивших преступления. Отмечается снижение на 20,3% (с 69 до 55) числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии опьянения, их удельный вес от общего числа привлеченных к уголовной ответственности снизился на 8,2% (с 29,6% до 21,4%). Также произошло снижение на 10,1% (с 79 до 71) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе.

В целях предупреждения и пресечения правонарушений среди несовершеннолетних сотрудниками УМВД России по г. Сыктывкару во взаимодействии с субъектами системы профилактики в период с января по декабрь 2013 года проведены оперативно-профилактические мероприятия «Каникулы» (5 раз), «День профилактики» (12 раз), «Хмель (5 раз), «Хмель – 1», «Хмель – 2», «Лидер» (2 раза), «Неформал», «Встреча», «Контакт», «Студент», акции «Скажи жизни-ДА!», «Трудовое лето-2013», «Антидоза».

Продолжается работа по выявлению несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественном месте без сопровождения законного представителя. За 2013 год за нарушения такого рода к административной ответственности привлечено более 1000 (1147) законных представителей несовершеннолетних. На должностных лиц, допустивших нахождение несовершеннолетних в ночное время в увеселительных заведениях (ночные клубы «Не шали», «Бахус», «Фрэш», бар «Королева», кафе «Флэт», «Канан», «Жемчужное») составлено – 11 административных протоколов (АППГ – 7).

На постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия по проверке торговых точек, ночных дискотек и клубов с целью выявления нарушений ограничений торговли по продаже спиртных напитков, пива, табачных изделий несовершеннолетним. Всего составлено 86 административных протоколов за данные нарушения.

Ярким индикатором состояния общественного порядка и общественной безопасности является преступность в общественных местах и на улицах. В УМВД России по г. Сыктывкару на основе детального анализа преступлений совершаемых на улицах и в других общественных местах корректировались планы единой дислокации, осуществлялся маневр силами и средствами.

В целях стабилизации криминогенной обстановки на закрепленной территории с привлечением дополнительных сил и средств проводились оперативно-профилактические мероприятия по отработке наиболее криминогенных территорий.

Число преступных посягательств данной категории составило 2709 преступлений, в том числе – 1920, совершенных на улице. В структуре уличной преступности наибольшую часть составляют побои (538, доля – 28%), кражи чужого имущества (455, доля – 23,7%), умышленные уничтожения или повреждения чужого имущества (221, доля – 11,5%), грабежи (116, доля – 6%), угоны автотранспорта (115, доля – 6%).

В определенной мере стабилизировать ситуацию по данному направлению позволяет действующая программа «Безопасный город». На сегодняшний день на улицах города установлено 90 (из них 19 – на территории Эжвинского района) камер видеонаблюдения с выводом изображения в дежурную часть, с их помощью выявлено 93 факта с признаками состава преступления, по подозрению в совершении преступления задержано 122 человека, выявлено 5546 фактов с признаками административного правонарушения, в отношении 1384 граждан составлены административные протоколы.

Постоянно в поле зрения находятся вопросы, связанные с обеспечением безопасности на дорогах города.

За отчетный период на территории г. Сыктывкара зарегистрировано 11562 дорожно-транспортных происшествия (АППГ – 11338, +224 или +2%), из которых 539 учетных. В результате ДТП погибло 22 человека и 708 получили травмы различной степени тяжести. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 11,5%, погибших в них увеличилось на 37,5%, а раненых снизилось на 10,7%. С участием детей произошло 97 ДТП, погибших нет, однако пострадали – 103 несовершеннолетних.

По вине водителей зафиксировано 461 ДТП (АППГ – 531, снижение на -13,2%).

Вызывает тревогу ситуация с водителями, управляющими транспортным средством в состоянии опьянения. Отмечается рост таких ДТП на 20,8% (с 53 до 64), это каждое 12-е ДТП. В среднем сотрудниками ДПС ежесуточно задерживается 5-10 водителей в состоянии опьянения и профилактическая работа в данном направлении имеет положительную динамику. В 2013 году задержано 2598 водителей, что больше на 8,6% (АППГ – 2393), из них наложен административный арест в отношении 1007 водителей, лишено права управления 1454. Решение данной проблемы мы видим в выработке более эффективных мер борьбы на законодательном уровне, так как ужесточение наказания с сентября 2013 года не привело к желаемым результатам.

Наезд на пешеходов на протяжении многих лет остается основным видом дорожно-транспортных происшествий и составлял около половины от всех дорожно-транспортных происшествий. За последние годы данный показатель снизился (2009 г. – 47%, 2010 г. – 42%, 2011 г. – 35,3%, 2012 г. – 35,9%). В 2013 году он составил 34,7%. Такой результат достигнут благодаря проведенной работе по выявлению правонарушений предусмотренных ст.12.18 КоАП РФ («Невыполнение требования ПДД уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей ТС), пользующимся преимуществом в движении»), а также принимаемыми, совместно с Администрацией города, мерами по обеспечению безопасности пешеходов (установка искусственных неровностей, ограждений, светофоров с обратным отсчетом времени и др.).

По причине технических неисправностей транспортных средств произошло 7 ДТП (АППГ - 12, -41,7%), в которых погиб 1 человек и 13 ранено.

Вызывает озабоченность ситуация с ДТП по причине неудовлетворительного состояния улиц и дорог. Несмотря на то, что сотрудниками ДПС составлено 1071 акт по недостаткам улично-дорожной сети (АППГ - 616), увеличение таких ДТП произошло в 4 раза (с 50 до 198). Это каждое третье ДТП, в которых 11 (АППГ – 3, рост – в 3,6 раза) человек погибло и 272 (АППГ - 67, рост – 4 раза) получили травмы.

Исходя из ежемесячно проводимого анализа аварийности, сотрудниками полиции проводились целевые профилактические мероприятия (197), направленные на снижение тяжести последствий ДТП («Пешеход и дорога», «Нетрезвый водитель», «Автобус», «Перекресток», «ОБДД», «Весовой контроль», «Тонировка», «Парковка», «Внимание, дети!», «Такси», «Пешеход на переход»). Подразделением ГИБДД г. Сыктывкара принято участие в 4-х комиссиях БДД при АМО ГО «Сыктывкар», на которых выносились различные вопросы по ОБДД в г. Сыктывкаре (загруженность улиц, обустройство пешеходных переходов, парковочных мест, освещенность, дорожная разметка и т.д.).

Особая роль при проведении профилактической работы уделяется взаимодействию со средствами массовой информации (печатные издания, телеканалы «Юрган», «Коми Гор», «СТС», «ТНТ», радиостанции «Русское радио», «Европа + Коми», «Love радио» «Коми народное радио», ГТРК «Коми Гор»). Совместно с представителями СМИ проводятся рейдовые мероприятия, направленные на снижение количества ДТП с участием пешеходов, принято участие в 3-х «прямых линиях» по вопросам БДД. Кроме этого в рамках профилактических мероприятий по городской громкоговорящей сети осуществляется информирование населения по предупреждению нарушений среди участников дорожного движения, относящихся к категории – пешеход.

Усилия личного состава Управления МВД России по г. Сыктывкару сосредоточены на утверждении принципа неотвратимости ответственности за нарушение закона. Однако происходящие тенденции указывают на необходимость укрепления многоуровневой системы профилактики правонарушений во взаимодействии с органами местного самоуправления, институтами гражданского общества.

Начальник УМВД России по г.Сыктывкару

подполковник полиции В.Э. Мингела