ДОКУМЕНТЫ

Информационно-аналитическая записка

о деятельности УМВД России по г.Сыктывкару за 2012 год

В течение 2012 года основные усилия подразделений Управления были сконцентрированы на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности, защите прав, свобод и законных интересов граждан, разработки и реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности оперативно-служебной деятельности.

Процессы реформирования, которым подверглось управление внутренних дел города, потребовало значительных усилий всего коллектива УМВД и его территориальных отделов полиции.

Несмотря на проводимые организационно-штатные мероприятия и большое отвлечение личного состава на охрану общественного порядка, по основным позициям оперативно-служебной деятельности удалось сохранить контроль над криминальной ситуацией на обслуживаемой территории и охарактеризовать ее - сложной, но стабильной.

Начиная с июня 2012 года отмечается увеличение регистрации преступных проявлений, и по итогам года рост составил 5% (с 4922 до 5155). При этом выросло на 11,4% (с 690 до 769) число преступлений тяжких и особо тяжких составов; их удельный вес в общей структуре преступности составил 14,9% (+0,9%).

Количество преступлений против личности сократилось на 11% (с 1581 до 1403). На 31% (с 29 до 20) меньше зарегистрировано убийств, на 10% (с 80 до 72) причинений тяжкого вреда здоровью.

На 6,4% (1244) больше выявлено преступлений профилактической направленности.

В целом уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения вырос на 91 пункт и составил 2025,5 преступлений. Вместе с тем, по итогам года уровень преступности на территории города Сыктывкара снижен по сравнению со среднереспубликанским показателем на 37,8 преступлений (по РК-2063,3).

Вместе с тем, на 27% (с 33 до 42) больше совершено преступлений против половой неприкосновенности; на территории Эжвинского района рост составил 82% (с 11 до 20). В их числе выросло число изнасилований на 61% (с 13 до 21), в том числе на территории Эжвинского района - рост в 6 раз ( с 2 до 12).

Также, по итогам года на 7% (с 2746 до 2951) выросло число краж чужого имущества - на 4% (с 1768 до 1848), мошенничеств - на 53% (с 305 до 467), вымогательств- на 56%, (с 25 до 39), поджогов на 42% (с 26 до 37). Больше на 80% (с 5 до 9) совершено преступлений с применением оружия, в том числе огнестрельного – в 4,5 раза (с 2 до 9).

Раскрытие преступлений

По итогам года вырос на 3% (с 1552 до 1604) остаток нераскрытых преступных деяний, совершенных на территории города и Эжвинского района. На сегодняшний день не установлены лица, совершившие 2 убийства, 3 причинения тяжкого вреда здоровью, 1 разбойного нападения, 22-х квартирных краж. Удельный вес расследованных преступлений составил 67,2% (АППГ-69,3%, -2,1%).

Выше среднереспубликанских показателей, удельный вес расследованных тяжких и особо тяжких преступлений – почти 80% (79,4%, +3,5%, по РК-75,9%), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков – 80,8% (+9,9%, по РК-70,9%), мошенничеств – 61,5% (+1,8%, по РК-59,7%), хулиганств – 83,3% (+7,6%, по РК-75,7%), преступлений, предметом посягательства которых являлись мобильные средства связи -76,7% (+2, по РК-74,7%), разбойных нападений – 97,1% (+3,7%, по РК-93,4%). Удельный вес расследованных изнасилований составил 100%. Не допущено снижение результатов работы в расследовании умышленных убийств (90%, +1,4%), причинений тяжкого вреда здоровью (96,3%, +0,1%).

Последовательно наращивались усилия по выявлению и документированию преступлений экономической направленности предварительное следствие по которым обязательно, рост на 20,5% (с 220 до 265), на территории обслуживания ОП №2 - рост на 16,7% (с 24 до 28). В результате принятых мер больше пресечено преступлений экономической направленности тяжких и особо тяжких составов – на 11,8% (со 127 до 142), а также в крупном и особо крупном размере – на 12,3% (с 65 до 73).

Привлечено к уголовной ответственности 117 лиц (-5%), совершивших преступления экономической направленности предварительное следствие по которым обязательно, в том числе 33 должностных лица. Процент расследованных составил 84,1 (-1,1).

В четвертом квартале 2012 года проведено 12 проверок по 53 жилым домам, ремонт которых осуществлен в период 2010-2012 годов. По результатам проведения проверок выявлены факты ненадлежащего исполнения работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах. Всего за отчетный период выявлено 7 преступлений, совершенных в сфере жилищно – коммунального хозяйства (АППГ – 0), в том числе 1 (АППГ-0) тяжких и особо тяжких составов, 3 (АППГ-0) в крупном и особо крупном размере. Возбуждено 6 уголовных дел (АППГ – 0), в том числе, по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении должностного лица по факту хищения денежных средств, полученных от населения за жилищно-коммунальные услуги, в размере 120 тысяч рублей.

Также, по итогам года отмечена активизация в пресечении преступлений на территории города в органах власти и управления, рост составил 20% (с 35 до 42), в том числе больше на 55% (с 11 до 17) выявлено фактов взяточничеств, из них 3 (+50%) в крупном размере.

Значительна роль сотрудников полиции в противодействии наркопреступности. В отчетном периоде повысилась эффективность работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств. На территории города сотрудниками Управления на 20,6% (со 126 до 152) больше пресечено фактов уголовных проявлений указанного вида, на территории обслуживания ОП №2 – на 25,7% (с 35 до 44). Увеличилось на 13,4% (с 82 до 93) число выявленных наркопреступлений тяжких и особо тяжких составов, на 33,7% в крупном и особо крупном размере. Привлечено к уголовной ответственности 88 лиц (+6%), в том числе 22 женщины (+100%), 1 несовершеннолетний. Больше на 40% изъято наркотических средств (по оконченным).

Пресечена деятельность 23 наркопритонов (+15%). Больше на 5% (с 232 до 243) выявлено административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Однако, по итогам года отмечается положительная динамика преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения, рост в 2,5 раз (с 14 до 35).

Не менее важным и значимым в числе приоритетных задач остается безопасность дорожного движения.

Необходимо отметить, что ежегодно растет число транспортных средств на дорогах города, в 2012 году зарегистрировано более 84 тысяч (84689) единиц автотранспорта, прирост составил более 9 тысяч (+9223) единиц.

В связи с чем, с целью снижения аварийности принимались меры, направленные на развитие улично-дорожной сети города. Сотрудниками ДПС составлено 616 актов по недостаткам улично-дорожной сети (АППГ – 561). Направлены предложения в Администрацию муниципального образования «Сыктывкар» для включения в целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2013-2015 года» мероприятия по внедрению автоматизированной системы фиксации нарушений правил дорожного движения («Безопасный город»). В 2013 году планируется установить 17 рубежей контроля.

В ходе надзора за дорожным движением пресечено около 95 тысяч (94963) нарушений правил дорожного движения, рост на 1,4%. В том числе более 2 тысяч (2393, +13,7) связанных с управлением транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения (или отказ от освидетельствования), более 37 тысяч (37785, +73,64) за нарушения водителями скоростного режима.

В результате проведенных мероприятий по итогам 2012 года нам удалось снизить число дорожно-транспортных происшествий на дорогах города, пусть незначительно, всего на 0,2% (с 609 до 608), а также число погибших лиц на 40,7% (с 27 до 16). По-прежнему отмечается рост ДТП по вине водителей, что составляет 87,2% от общего количества ДТП.

Число ДТП с участием детей отмечается на уровне аналогичного периода прошлого года, всего 93, в которых погибших нет, 94 (-4%) получили различные травмы. Показатель детского дорожно- транспортного травматизма от общего количества ДТП составляет 15,3%, что выше республиканского показателя (по РК-13,6%).

Особое место в системе профилактики занимает работа с несовершеннолетними.

Несовершеннолетними или с их участием совершено 266 преступлений (-9,8%), удельный вес в общей структуре составил 8,1%, что меньше показателя прошлого года (8,5%), однако превышает республиканский показатель (по РК – 6,7%). При совершении преступлений находились в состоянии опьянения 29,6% несовершеннолетних. В структуре подростковой преступности несовершеннолетними меньше на 38,7% (с 62 до 38) совершено тяжких и особо тяжких преступлений, в 2 раза (с 4 до 2) причинений тяжкого вреда здоровью, на 6% (со 134 до 126), в том числе из квартир в 2 раза (с 6 до 3), на 72,9% (с 59 до 16) грабежей. Возросло число разбойных нападений с 5 до 8, угонов автотранспорта – в 2,8 (с 12 до 34).

На 26,3% снизилось количество несовершеннолетних участников преступлений (с 316 до 233), удельный вес составил 8,3% (АППГ-10,6%), в том числе среди учащихся образовательных учреждений – на 22,9% (с 262 до 202), совершившие преступление повторно – на 21% (с 57 до 45). Количество подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения снизилось на 4,2% (с 72 до 69), удельный вес от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления, возрос и составил 29,6% (АППГ-22,8%).

Всего на профилактическом учете в УМВД состоит 329 подростка, из которых 29– это ранее судимые.

Совместно с субъектами профилактики на территории города проведен ряд оперативно - профилактических мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия, профилактику групповых и повторных преступлений, выявление и привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих подростков в противоправную деятельность, совершающих преступления в отношении них.

Осуществлено более 564 рейдовых мероприятий (АППГ – 336), 1312 бесед профилактического характера в педагогических коллективах (АППГ – 1015), с несовершеннолетними их родителями.

Проведена определенная работа по выявлению нарушений ограничений торговли по продаже спиртных напитков, табачных изделий несовершеннолетним, составлено 97 административных протоколов.

На постоянной основе проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних в ночное время, в том числе в увеселительных учреждениях г.Сыктывкара и на прилегающих к ним территориях. За отчетный период выявлено 2305 (АППГ – 2274) несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (или законных представителей), либо ответственных лиц в нарушение республиканского закона № 148-РЗ от 2008 года. На законных представителей составлено 1178 административных протоколов по ст. 4 (2)ч. ч.2, 4 Закона РК «Об административных правонарушениях в РК» (АППГ – 2274). Составлено 7 административных протоколов на должностных лиц, допустивших нахождение несовершеннолетних в ночное время в увеселительных заведениях (клуб «Космос», кафе «Не шали», «Охотничий дворик», «Релакс»).

С целью повышения эффективности работы в профилактике подростковой преступности в состоянии алкогольного опьянения, групповой преступности несовершеннолетних в ноябре 2012 года на базе Управления проведено координационное совещание с участием субъектов профилактики, прокуратуры города и Эжвинского района, руководителей других правоохранительных органов.

Также в декабре 2012 года совместно с субъектами профилактики на территории города с целью пропаганды здорового образа жизни, профилактики противоправного поведения, наркомании, алкоголизма несовершеннолетних и связанных с ними правонарушений проведена акция «Новое поколение выбирает здоровый образ жизни».

Охрана общественного порядка.

В отчетном периоде количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах снизилось на 0,6% (с 1856 до 1844), в том числе на улицах – на 5% (с 1276 до 1214), удельный вес уличных преступлений в общей структуре преступности сократился с 26% до 23%.

Снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах города (-6,3%, со 159 до 149), причинений тяжкого вреда здоровью (-14,3%, с 21 до 18), изнасилований (-50%, с 2 до 1), краж чужого имущества (-9,5%, с 326 до 295), грабежей (-29,2%, со 178 до 126), угонов автотранспорта (-40%, со 120 до 72). Вместе с тем, отмечен рост убийств (с 1 до 2), разбойных нападений (+100%, с 6 до 12), хулиганств (+30%, с 10 до 13).

В целях стабилизации оперативной обстановки на улицах и в общественных местах на постоянной основе осуществлялся анализ криминогенной обстановки, сложившейся как внутри увеселительных заведений, так и на прилегающей территории. Всего на территории города Сыктывкара функционирует 88 развлекательных заведений, из них работающих в вечернее и ночное время - 37. В 2012 году наиболее криминогенная обстановка отмечена в заведениях «Не шали» (более 500 сообщений о правонарушениях), «Виктория» (более 200), «Арнедо» (более 170), «Бахус» (151 сообщение). В целях стабилизации обстановки на территориях, прилегающих к барам проведено 26 рейдовых мероприятий. По каждому совершенному преступлению руководителям заведений направлены представления об устранении причин, способствующих совершению преступлений и правонарушений. За прошедший период за непредставление ответа по внесенным представлениям составлено 2 административных протокола по ст. 17.7 КоАП РФ на владельца бара «Не шали».

В целях активизации работы по привлечению населения к охране общественного правопорядка, руководствуясь Законом Республики Коми от 23.12.2008 N 154-РЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Республики Коми", оказание помощи правоохранительным органам в борьбе с правонарушениями, администрацией города во 2 полугодии 2012 года принято решение о создании добровольной народной дружины на территории г. Сыктывкара. В средствах массовой информации организован ряд публикаций о начале функционирования деятельности ДНД. На 31 декабря 2012 г. в народной дружине состоит 20 человек. Продолжается работа по подбору кандидатов в ДНД. За время работы по обеспечению общественного порядка на улицах города, в период с 5 октября по 31 декабря 2012 года, членами ДНД совместно с сотрудниками патрульно-постовой службы Управления МВД России по г. Сыктывкару выявлено 144 административных правонарушения, из них: 30 - за мелкое хулиганство, 5- за потребление наркотических средств, 81 – за нарушения антиалкогольного законодательства, в дежурные части доставлен 61 человек.

За достигнутые успехи в обеспечении правопорядка на улицах города Сыктывкара 8 дружинников поощрены правами Главы Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», а также правами начальника УМВД России по г.Сыктывкару.

С целью укрепления правопорядка, с 2010 года на территории городского округа, совместно с администрацией МО ГО «Сыктывкар» реализована в полном объёме долгосрочная городская программа «Профилактика правонарушений на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2010-2012 годы». В 2012 году по программе выделено 1 млн. 089 тыс. рублей, из них 858 тысяч рублей направлено на финансирование мероприятий по расширению установки камер городского видеонаблюдения. Также в рамках республиканской программы профилактики правонарушений выделено 20 млн. рублей на данные цели. Учитывая, тот факт, что значительное количество преступлений совершается на улице, администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято решение дальнейшего финансирования (до 2016 года) мероприятий по профилактике правонарушений.

В настоящее время на территории обслуживаемой УМВД России по г. Сыктывкару установлено 52 камеры видеонаблюдения, 12 из которых установлены в 2012 году. Изображения с камер уличного наблюдения поступают на мониторы Центра оперативного управления УМВД России по г.Сыктывкару. Осуществлялся видеоконтроль за оперативной обстановкой в период проведения 200 массовых мероприятий; по средствам городского видеонаблюдения выявлено 120 преступлений, 526 административное правонарушение, также 114 нарушений правил дорожного движения, в том числе 70 дорожно-транспортных происшествий.

2012 г. был насыщен событиями в общественно-политической, культурной и спортивной сфере. Личный состав управления обеспечивал охрану общественного порядка при проведении более 450 массовых мероприятий, при этом было задействовано около 17 тысяч сотрудников полиции.

В марте прошедшего года прошли выборы Президента Российской Федерации, в октябре- выборы депутата Государственного Совета Республики Коми по Эжвинскому избирательному округу.

При проведении указанных мероприятий не допущено совершения на территории города террористических актов и массовых беспорядков.

В течение 2012 года проведено 132 оперативно-профилактических мероприятий по различным направлениям деятельности.

С целью освещения проводимой работы, осуществлялось активное взаимодействие не только с ведомственными средствами массовой информации, но и с федеральными, республиканскими СМИ. Основными наиболее освещаемыми моментами стали раскрытие преступлений «по горячим следам», выявление правонарушений на потребительском рынке, профилактика наркомании, детской преступности, результаты проведения рейдовых мероприятий по различным направлениям, а также распространенных в последнее время телефонных мошенничеств, даются комментарии о резонансных преступлениях, совершенных на территории города.

В течение 2012 года в средствах массовой информации размещено 3678 материалов, в т.ч. 455 – на телевидении, 531- в печатных изданиях, 128- на радио, 2564 – интернет изданиях, в т.ч. размещено на сайте МВД России -70. Проведено 176 выступлений перед населением, трудовыми, студенческими, школьными коллективами. Руководством УМВД России по г.Сыктывкару реализовано 2 отчета перед Советом МО ГО «Сыктывкар».

Осуществлялся мониторинг критических материалов о полиции в СМИ, с целью оперативного реагирования и устранения нарушений в повседневной деятельности органов внутренних дел. В 2012 году выявлено 2 публикации в печатных изданиях критического характера в отношении действий сотрудников полиции города. Проведены проверки, в результате которых нарушений со стороны сотрудников Управления не выявлено, даны опровержения в СМИ по данным публикациям.

В прошедшем году, в результате повышения требований к соблюдению служебной дисциплины и законности в системе МВД России увеличилось число выявленных нарушений служебной дисциплины сотрудниками Управления – на 2,7%, всего 373 факта.

Число наказанных сотрудников увеличилось на 16% (с 231 до 268), на 59% (с 22 до 35) руководящего состава подразделений.

Вместе с тем, снижено почти в 2 раза (с 425 до 231) количество нарушений законности. Выросло на 12% (с 95 до 106) число лиц, привлеченных к ответственности, за дисциплинарный проступок, связанный с нарушением законности.

Согласно федеральному законодательству, органы внутренних дел включены в систему межведомственного электронного взаимодействия с иными заинтересованными структурами и населением. Управление МВД России по г.Сыктывкару оказывает государственные услуги населению в электронном виде по линии обеспечения безопасности дорожного движения, лицензионно-разрешительной работы, вневедомственной охраны.

Согласно действующим критериям оценки, деятельность Управления МВД России по г. Сыктывкару ежемесячно на протяжении всего года оценивалась положительно.

По итогам работы за 11 месяцев 2012 года Управлению МВД России по г.Сыктывкару присуждено 1 место в первой группе территориальных органов МВД России на районном уровне в Республике Коми и звания «Лучший территориальный орган внутренних дел среди городских отделов (управления) внутренних дел Республики Коми» в 2012 году.

И.о. начальника УМВД России

по г.Сыктывкару

подполковник полиции С.Н. Отдельнов