ДОКУМЕНТЫ

«Информационно-аналитическая записка

«Об итогах оперативно-служебной деятельности

УМВД России по г. Сыктывкару за 2011 год»

Подводя итоги оперативно-служебной деятельности за 2011 год, отмечено, что Управлением министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару решено множество непростых, ответственных и значимых задач по защите прав и законных интересов жителей города.

Серьезным испытанием явилось проведение комплекса мероприятий по реализации Федерального Закона «О полиции», в результате которого приходилось осуществлять оперативно-служебную деятельность параллельно организационно-штатным мероприятиям. При сокращении штатной численности деятельность Управления сопровождалась значительным увеличением нагрузки по всем направлениям оперативно-служебной деятельности, обеспечением безопасности в период подготовки и проведения крупных государственных республиканских и городских мероприятий.

В целом, в 2011 году на территории города проведено более 450 массовых мероприятий, которые посетили свыше 150 тысяч человек. На охрану общественного порядка задействовалось порядка 3 тысяч сотрудников.

Принятыми мерами по охране общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения в городе общественно-политических, культурно-зрелищных и иных мероприятий с массовым пребыванием людей, чрезвычайных происшествий и групповых нарушений общественного порядка не допущено.

За отчетный период, в сравнении с 2010 годом, показатели работы Управления по большинству приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности улучшены.

Закономерное следствие проводимой оперативной и профилактической работы является и общее снижение уровня преступности.

Так, на протяжении последних лет в столице республики, начиная с 2007 года, отмечается устойчивая тенденция сокращения преступности. Общий массив зарегистрированной преступности в г. Сыктывкаре за последние 5 лет сократился в 2,1 раза (с 10264 до 4922). Снижение данного показателя продолжалось и по итогам 2011 года, в целом по городу – на 16% (5873 до 4922).

За отчетный период коэффициент преступности из расчета на 100 тысяч населения города снизился на 410 пунктов и составил 1956 преступлений.

В масштабах республики, удельный вес зарегистрированных уголовно-наказуемых деяний, совершенных в Сыктывкаре составляет почти 30% (28,5%) или практически каждое третье (3,5).

Доминирующее положение (56%) в структуре преступности продолжают занимать преступления против собственности, большинство из которых составляют кражи чужого имущества, удельный вес которых в общем массиве преступности составил 36% или каждое третье зарегистрированное преступление.

Принятые меры позволили сократить число изнасилований (-13%), разбоев (65%), грабежей (-34%), краж (-23%), в том числе квартирных краж (-34%), преступлений, связанных с мобильными телефонами (-31%), мошенничеств (-19%).

Число потерпевших от преступных посягательств сократилось почти на 20% (19,6%, с 4629 до 3723). Отмечается снижение криминальной активности несовершеннолетних. Ими совершено на четверть (24%, с 397 до 295) меньше уголовно-наказуемых деяний.

За отчетный период установлены лица, совершившие более 3400 преступлений

(-8%, с 3793 до 3491), более 570 относящихся к категории тяжких и особо тяжких (-14,9%, с 671 до 572). Почти на треть сокращен остаток нераскрытых преступлений (-29%>, с 2192 до 1552). Общая раскрываемость преступлений выросла до 69,3% (+5,9%), а по тяжким и особо тяжким составам - до 81% (АППГ - 70,8%). Следует отметить, что раскрыты все изнасилования (11), разбойные нападения (19) и вымогательства (35), почти 90% (88,6%, АППГ- 88,5%) - убийств, 96,2% (АППГ - 96%) - причинений тяжкого вреда здоровью, 84,8% (АППГ -68,6%) - грабежей, раскрываемость краж составила 55,9% (АППГ-52,3%).

В свою очередь, до настоящего времени не понесли заслуженного наказания лица, совершившие 4 убийства, 3 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 22 умышленных поджога, 17 квартирных краж и 46 грабежей. Это те проблемы, над которыми предстоит работать в первую очередь.

По итогам года отмечается рост убийств (+26%, с 23 до 29), на 16% (с 69 до 80) число причинений тяжкого вреда здоровью. Отмечается стабильно высокий удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения - 53,5%) (по РК - 41,5%), т.е. почти каждое второе преступление совершается под воздействием алкоголя.

Важнейшим приоритетным направлением является совершенствование форм и методов борьбы с преступлениями в сфере экономики, наращивание эффективности борьбы с коррупцией.

Достигнуты положительные результаты по выявлению преступлений, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы, число которых возросло на 48%) (с 31 до 46), а также фактов взяточничества, рост в 2 раза (с 9 до 18), в том числе на 100% (с 0 до 2) в крупном размере. Привлечено к уголовной ответственности 123 лица за преступления экономической направленности, в том числе 25 должностных лиц.

Принимаемые меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в городе способствовали активизации выявления преступлении данной категории на 4% (со 121 до 126). тяжких и особо тяжких составов на 17% (с 70 до 82), с целью сбыта - на 61%. Пресечена деятельность 20 наркопритонов. Вырос удельный вес раскрытых преступлении в данной сфере с 63 % до 67 %.

Увеличилось на 25% количество изъятых из незаконного оборота наркотических веществ (по оконченным). За совершение наркопреступлений привлечено к уголовной ответственности 83 лица.

Ведущая роль в профилактике правонарушений отводится службе участковых уполномоченных полиции. Основным объектом профилактического воздействия УУП являются лица, склонные к совершению правонарушений и состоящие на учете в УМВД. Ежегодно сотрудниками УМВД профилактируется более 4-х тысяч таких граждан, из которых 73 % - ранее судимые. На учете УМВД в настоящее время состоят 3225 ранее судимых, в т.ч. 96 – условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы.

С целью профилактики «рецидивной» преступности в 2011 году принят Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (№ 64-ФЗ от 06.04.2011 года). В рамках реализации данного закона осуществлялся административный надзор в отношении 37 лиц, освобожденных из мест лишения свободы, из них по инициативе УМВД - 19. Составлено 15 административных протоколов в отношении поднадзорных лиц за несоблюдение уловленных судом административных ограничений.

Вместе с тем, в минувшем году не удалось сдержать рост рецидивной преступности, удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений вырос с 37% до 41%.

В результате проводимых различного уровня оперативно- профилактических и целевых мероприятий в городе пресечено более 47 тысяч правонарушений (+6,6%), в том числе в сфере потребительского рынка - 263 (+21%), за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения – более 20 тысяч правонарушений, за распитие алкогольных напитков в общественном месте – почти 3,5 тысячи правонарушений, предусмотренных Законом Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ – более 5 тысяч. В результате принятых организационно-практических мер взыскиваемость штрафов за административные правонарушения выросла на 9% и составила 69,4 % (АППГ – 60,7%).

Сумма наложенных административных штрафов, направленных в казну города в результате деятельности подразделении УМВД России по г.Сыктывкару, составила более 28 млн. рублей, том числе за нарушения правил дорожного движения свыше 24 млн. рублей, в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции - 82 тыс. 500 рублей, иные административные штрафы, назначенные в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, более 4 млн. рублей.

Повышению эффективности в выполнении служебно-оперативных задач в немалой степени способствует внедрение в деятельность полиции новых технологий. Это установление на улицах города камер видеонаблюдения, которые позволяют своевременно реагировать на совер­шаемые правонарушения, внося тем самым вклад в предупреждение уличных преступлений. Всего на территории г. Сыктывкара установлено 53 камеры городского видеонаблюдения.

Проведенная в отчетном периоде работа способствовала сокращению на 14% числа уличных преступлений, не допущено роста тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах и на улицах.

Особое место в сфере общепрофилактических мероприятий занимает обеспечение безопасности дорожного движения.

В 2011 году выявлено более 90 тысяч нарушений, допущенных участниками дорожного движения. За управление в состоянии алкогольного опьянения к административной ответственности привлечено 2104 (+14,7%) водителя, за превышение скорости движения более 20 тысяч (-38%) лиц. Проведено 245 (АППГ 245) мероприятий по безопасности дорожного движения, охране общественного порядка, где выявлено и пресечено около 5 тысяч правонарушений.

Однако, принятые меры не принесли желаемых результатов в
профилактике аварийности. Количество дорожно-транспортных происшествий выросло на 17% (с 521 до 609) погибших - на 23% (с 22 до 27), граждан, получивших телесные повреждения - на 18% (с 665 до 784). Данный рост обусловлен нарушениями правил дорожного движения, совершаемыми водителями транспортных средств (+23%, с 426 до 526), дисциплина которых в последние годы неуклонно снижается. По вине нетрезвых водителей количество ДТП увеличилось на 56% (с 28 до 42), пешеходов - в 5 раз (с 1 до 5).

Рост дорожно-транспортных происшествий обусловлен большим количеством транспортных средств. В городе Сыктывкаре состоит на учете более 75 тысяч единиц автотранспорта. В часы «пик» появляются «пробки». Пропускная способность улиц, отсутствие мест для парковок транспорта, организация дорожного движения не соответствуют имеющемуся количеству транспорта.

Приоритетами в деятельности Управления остаются соблюдение законности, совершенствование системы реагирования на обращения граждан.

За отчетный период в УМВД России по г. Сыктывкару зарегистрировано 607 обращений граждан. Снизилось количество обращений о нарушении законности 145 (-34,4%), в том числе: о необоснованном задержании - 5 (-62,3%); о необоснованном привлечении к административной ответственности - 135 (-31,1%). Нарушений, установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан, не допущено.

Во взаимодействии со СМИ обеспечено информационное сопровождение мероприятий УМВД по вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан, оздоровлению оперативной обстановки на территории города. Всего за 2011 год подготовлено и освещено в печатных изданиях г. Сыктывкара и Республики Коми, на республиканских и федеральных телеканалах, в радиоэфире, на информационных агентствах более полутора тысяч информации.

В течение 2011 года критических публикаций в средствах массовой информации о недостатках и нарушениях в служебной деятельности сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару не выявлено.

Согласно действующим критериям оценки, деятельность Управления МВД России по г. Сыктывкару ежемесячно на протяжении всего прошлого года оценивалась положительно, а по итогам года УМВД заняло лидирующее (3) место в рейтинге среди горрайорганов полиции Республики Коми.

Исходя из анализа состояния преступности за последние годы, а также
учитывая последствия финансово-экономического кризиса, прогнозируется дальнейшее преобладание в структуре преступности уголовных деяний корыстной направленности.

Ослабить напряженность криминогенной ситуации можно путем объединения усилий всех структур власти, правоохранительных органов города, всех подразделений Управления и общественности города по предупреждению и раскрытию преступлений, в т.ч. прошлых лет, а также путем увеличения числа общепрофилактических мероприятий, выявления преступлений профилактической направленности, активизации работы в сфере потребительского рынка, повышения эффективности проводимых мероприятий совместно с контролирующими органами города.

Начальник УМВД России по г.Сыктывкару,

подполковник полиции В.Э. Мингела