РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2010 г. № 36/12 – 618
|
Об утверждении Положения об обеспечении в границах муниципального образования городского округа «Сыктывкар» первичных мер пожарной безопасности
|
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 33 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в целях реализации на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» требований пожарной безопасности
Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение об обеспечении в границах муниципального образования городского округа «Сыктывкар» первичных мер пожарной безопасности согласно приложению.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава МО ГО «Сыктывкар»-
председатель Совета С.Н. Ивкин
Приложение
к решению Совета МО ГО «Сыктывкар»
от 16 декабря 2010 г. № 36/12 – 618
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЫКТЫВКАР»
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об обеспечении в границах муниципального образования городского округа «Сыктывкар» первичных мер пожарной безопасности (далее - Положение) разработано на основании Федеральных законов от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение в границах муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – МО ГО «Сыктывкар») первичных мер пожарной безопасности.
1.2. МО ГО «Сыктывкар» является одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности и принимает участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в объеме реализуемых функций.
1.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности относится к вопросам местного значения и осуществляется органами местного самоуправления, их структурными подразделениями, подведомственными учреждениями, иными организациями и гражданами, принимающими участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.
2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории МО ГО «Сыктывкар» относятся:
- муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности МО ГО «Сыктывкар»;
2) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в границах МО ГО «Сыктывкар» и на объектах муниципальной собственности, включение данных мероприятий в планы и программы развития территории МО ГО «Сыктывкар», в том числе обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, составление перспективных программ строительства пожарных депо, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории МО ГО «Сыктывкар» и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима в границах территории МО ГО «Сыктывкар», а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара в границах территории МО ГО «Сыктывкар»;
7) обеспечение территорий и населения МО ГО «Сыктывкар» исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу, а также создание условий и организация оповещения населения МО ГО «Сыктывкар» о пожаре;
8) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний, в том числе определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;
9) осуществление социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
- организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);
- спасение людей и имущества при пожарах.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности относится к вопросам местного значения и осуществляется исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления – администрацией МО ГО «Сыктывкар» через его структурные подразделения и подведомственные организации и учреждения.
4.2. К полномочиям администрации МО ГО «Сыктывкар» по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах территории МО ГО «Сыктывкар» относятся:
4.2.1. Принятие нормативных актов администрацией МО ГО «Сыктывкар» по вопросам организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах территории МО ГО «Сыктывкар»;
4.2.2. Разработка муниципальных программ в области пожарной безопасности, осуществление контроля за их реализацией;
4.2.3. Информирование населения о возникновении на территории МО ГО «Сыктывкар» пожаров и о ходе ликвидации их последствий;
4.2.4. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
4.2.5. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий МО ГО «Сыктывкар»;
4.2.6. Оказание содействия органам государственной власти Республики Коми в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
4.2.7. Установление особого противопожарного режима в границах территории МО ГО «Сыктывкар» в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время действия особого противопожарного режима в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4.2.8. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
4.2.9. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
4.2.10. Организация мероприятий по осуществлению оповещения населения сельских населенных пунктов городского округа и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
4.2.11. Осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий поселений городского округа;
4.2.12. Осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами в составе добровольной пожарной охраны;
4.2.13. Решение организационно-правовых вопросов, регулирование вопросов финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах МО ГО «Сыктывкар»;
4.2.14. Размещение муниципального заказа на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
4.2.15. Осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения.
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО ГО «Сыктывкар» является расходным обязательством муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
5.2. Финансирование расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год.
5.3. Расходы, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет средств указанных лиц.
6. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6.1. Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации, а также информационные стенды, доски и другие доступные для населения МО ГО «Сыктывкар» места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводит Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, в том числе совместно с добровольной и муниципальной пожарной охраной.
6.2. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
6.3. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается муниципальным правовым актом администрации МО ГО «Сыктывкар».
6.4. Организацию обучения работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляет Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара совместно с добровольной и муниципальной пожарной охраной.
7. СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»
Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории МО ГО «Сыктывкар» осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, настоящим Положением и иным действующим законодательством.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Лица, виновные в несоблюдении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», несут в установленном порядке административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контрольно-
