РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2010 г. № 30/04 – 547
|
О проекте решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар»»
|
В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
РЕШИЛ:
1. Одобрить проект решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар»» (приложение № 1 к настоящему решению).
2. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар»» на 28 апреля 2010 года в 16.30 часов по адресу: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 22, каб. 317.
3. Утвердить Порядок учета предложений граждан по проекту решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар»» и участия граждан в его обсуждении (приложение № 2 к настоящему решению).
4. Создать организационный комитет по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар»» (приложение № 3 к настоящему решению).
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава МО ГО «Сыктывкар» -
председатель Совета С.Н. Ивкин
Приложение № 1
к решению Совета
МО городского округа «Сыктывкар»
от 14 апреля 2010 г. № 30/04 - 547
РЕШЕНИЕ (проект)
ПОМШУЦМ
от ___________ 2010 г. № _______
|
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
|
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 76 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в соответствии с результатами публичных слушаний, проведенных 28 апреля 2010 г.,
Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
РЕШИЛ:
1. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар» согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном законодательством.
Глава МО ГО «Сыктывкар»-
председатель Совета С.Н.Ивкин
Приложение
к решению Совета МО
городского округа «Сыктывкар»
от _________ 2010 г. № _____
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«СЫКТЫВКАР» (проект)
1. Дополнить статью 4 частью 5 в следующей редакции:
«5. 10 декабря 2009 г. флаг муниципального образования городского округа «Сыктывкар» внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 5549.
Геральдическое описание флага муниципального образования городского округа «Сыктывкар» гласит:
«Прямоугольное полотнище с отношением сторон 2:3, разделенное по горизонтали на две равные полосы: верхнюю синюю и нижнюю зеленую, несущее в центре фигуры гербовую композицию муниципального образования городского округа «Сыктывкар»: золотой медведь, лежащий в берлоге, ель, орнамент и звезда в виде элемента национального орнамента».».
2. Считать часть 5 статьи 4 частью 6 статьи 4.
3. Изложить часть 4 статьи 12 в следующей редакции:
«4. Граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет, имеют право быть избранными в Совет городского округа.».
4. Изложить часть 5 статьи 12 в следующей редакции:
«5. Граждане, достигшие на день голосования возраста 21 год, имеют право быть избранными на должность главы городского округа – председателя Совета городского округа.».
5. Изложить пункт 1 части 2 статьи 20 в следующей редакции:
«1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
6. В части 1 статьи 26:
а) Изложить пункт 5 в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
б) Изложить пункт 12 в следующей редакции:
«12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;».
в) Изложить пункт 13 в следующей редакции:
«13) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».
г) Изложить пункт 27 в следующей редакции:
«27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
д) Изложить пункт 33 в следующей редакции:
«33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;».
7. Дополнить часть 1 статьи 26 пунктом 38 в следующей редакции:
«38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;».
8. Дополнить часть 1 статьи 26 пунктом 39 в следующей редакции:
«39) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
9. Признать пункт 2 части 1 статьи 26.1. утратившим силу.
10. Дополнить часть 1 статьи 26.1. пунктом 8 в следующей редакции:
«8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;».
11. Дополнить часть 1 статьи 26.1. пунктом 9 в следующей редакции:
«9) создание муниципальной пожарной охраны;».
12. Дополнить часть 1 статьи 26.1. пунктом 10 в следующей редакции:
«10) создание условий для развития туризма.».
13. Изложить часть 2 статьи 26.1. в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
14. Дополнить часть 1 статьи 27 пунктом 19 в следующей редакции:
«19) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
15. Дополнить часть 1 статьи 27 пунктом 20 в следующей редакции:
«20) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
16. Считать пункт 19 части 1 статьи 27 пунктом 21 части 1 статьи 27.
17. Дополнить статью 28 частью 2.1:
«2.1 Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, в случае принятия Советом городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
18. Изложить часть 5 статьи 29 в следующей редакции:
«5. Совет городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом. Решения Совета городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.».
19. Дополнить статью 33 частью 5 в следующей редакции:
«5. Совет городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа.».
20. Дополнить часть 1 статьи 33.1 словами:
«, прокуратура города Сыктывкара.».
21. Изложить наименование статьи 37 в следующей редакции:
«Статья 37. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа».
22. Дополнить статью 37 частью 8 в следующей редакции:
"8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского округа, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
23. Изложить статью 40 в следующей редакции:
«Статья 40. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа
1. Депутату Совета городского округа за счет средств бюджета городского округа обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, и устанавливаются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления городского округа, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливаются гарантии осуществления полномочий за счет средств бюджета городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления городского округа по истечении срока полномочий, осуществляемых на постоянной основе, гарантируется пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
4. Порядок возмещения расходов и гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа устанавливаются решением Совета городского округа.».
24. Изложить пункт 7 части 5 статьи 43 в следующей редакции:
«7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;».
25. Дополнить статью 43 частью 5.1 в следующей редакции:
«5.1 Глава муниципального образования представляет Совету городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.».
26. Дополнить часть 9 статьи 43 после слов: «в случае:» абзацем в следующей редакции:
«- удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».
27. Изложить часть 4 статьи 44 в следующей редакции:
«4. Структура администрации городского округа состоит из:
- главы администрации городского округа;
- первых заместителей главы администрации городского округа;
- заместителей главы администрации городского округа;
- отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации городского округа и их подразделений.
Структура администрации городского округа утверждается Советом городского округа по представлению главы администрации городского округа.».
28. Дополнить часть 6 статьи 44 пунктом 42 в следующей редакции:
«42) обеспечивает назначение и выплату пенсий за выслугу лет депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления городского округа, осуществлявшим полномочия на постоянной основе, и муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми и в порядке, утвержденном решением Совета городского округа.».
29. Дополнить часть 1 статьи 45 абзацем в следующей редакции:
«Контракт с главой администрации городского округа заключается на срок полномочий Совета городского округа, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа (до дня начала работы Совета городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.».
30. Дополнить статью 45 частью 9.1 в следующей редакции:
«9.1 Глава администрации городского округа:
1) подконтролен и подотчетен Совету городского округа;
2) представляет Совету городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.».
31. Изложить пункт 1 части 12 статьи 45 в следующей редакции:
«1) Совета городского округа или главы городского округа – председателя Совета городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;».
32. Изложить пункт 2 части 12 статьи 45 в следующей редакции:
«2) Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;».
33. Изложить часть 4 статьи 46 в следующей редакции:
«4. Один из первых заместителей главы администрации городского округа исполняет, как правило, обязанности главы администрации городского округа в его отсутствие.».
- В части 4 статьи 51 исключить слова:
« , которые являются муниципальными служащими».
- Изложить пункт 5 части 3 статьи 59 в следующей редакции:
«5) постановления и распоряжения администрации городского округа;».
36. Изложить часть 7 статьи 59 в следующей редакции:
«7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).».
37. Изложить часть 8 статьи 60 в следующей редакции:
«8. Решения Совета городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации, установленном Советом городского округа, не позднее месяца со дня их принятия.».
38. Изложить части 3,4 и 5 статьи 61 в следующей редакции:
«3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законодательством Республики Коми.
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
5. Должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по должности муниципальной службы определенной специализации соответствующего профессионального образования.».
39. Изложить пункт 4 части 3 статьи 63 в следующей редакции:
«4) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
40. Дополнить часть 3 статьи 63 пунктом 29 в следующей редакции:
«29) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
41. Изложить статью 70 в следующей редакции:
«Статья 70. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
42. Дополнить часть 2 статьи 71 после слова: «ответственности» словами: «органов местного самоуправления,».
43. Дополнить статьей 71.1. в следующей редакции:
«Статья 71.1. Ответственность главы муниципального образования городского округа и главы администрации городского округа перед государством
Ответственность главы муниципального образования городского округа и главы администрации городского округа перед государством наступает в порядке, установленном федеральными законами.».
44. Дополнить статьей 71.2. в следующей редакции:
«Статья 71.2. Удаление главы муниципального образования городского округа в отставку
Совет городского округа вправе удалить главу муниципального образования городского округа в отставку в соответствии с федеральными законами.».
45. Изложить часть 2 статьи 76 в следующей редакции:
«2. Проект решения Совета городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом городского округа порядка учета предложений по проекту решения Совета городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
46. Изложить часть 6 статьи 76 в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского округа, принявшего решение Совета городского округа о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
Приложение № 2
к решению Совета МО
городского округа «Сыктывкар»
от 14 апреля 2010 г. № 30/04 – 547
ПОРЯДОК
УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАН
ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЫКТЫВКАР»
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЫКТЫВКАР»»
И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ИХ ОБСУЖДЕНИИ
1. Публичные слушания, назначенные по проекту решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар»» на 28 апреля 2010 г. по адресу: г. Сыктывкар, ул.Бабушкина, д. 22, каб. 317, проводятся открыто для населения и средств массовой информации.
2. Прием предложений граждан по проекту решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар»» (приложение № 1 к решению) осуществляется до 7 мая 2010 г. по адресу: г. Сыктывкар, ул.Бабушкина, д. 22, каб. 201 (время работы с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30).
3. Предложения граждан по проекту решения Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар»» подаются в письменной форме.
В предложениях по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар» граждане указывают контактную информацию (фамилия, имя, отчество, место жительства, телефон, место работы или учебы).
Приложение № 3
к решению Совета МО
городского округа «Сыктывкар»
от 14 апреля 2010 г. № 30/04 - 547
СОСТАВ
ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЫКТЫВКАР»
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЫКТЫВКАР»» (ОРГКОМИТЕТ)
Председатель оргкомитета:
Федулова Ольга Ивановна – заместитель председателя Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
Заместитель председателя оргкомитета:
Мартышин Максим Юрьевич – заместитель главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
Секретарь оргкомитета:
Смирнова Юлия Владимировна – начальник Управления Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
члены оргкомитета:
- Жариков Владимир Сергеевич – заместитель председателя Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- Саладина Татьяна Алексеевна – заместитель председателя Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- Курсаков Николай Викторович - председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам, экономическому развитию и городскому хозяйству Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- Николаев Герман Борисович – депутат Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- Тян Алексей Александрович – депутат Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- Щербаков Михаил Дмитриевич – депутат Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- Моисеев Николай Дмитриевич – депутат Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
Контрольно-
